南网科研院非常规场景下电力安全风险管控体系及防控技术研究采购公告
（采购编号：CG1500062001647914）
根据实际工作需要，现组织开展南网科研院非常规场景下电力安全风险管控体系及防控技术研究竞争性谈判采购工作，公告符合条件的潜在谈判对象就此项目进行谈判响应。对此项目有意向的潜在谈判对象请按照本公告的要求的时间和办理方式获取采购文件参加谈判。
采购项目所在地区：广东广州
一、项目信息
1.1.项目名称：南网科研院非常规场景下电力安全风险管控体系及防控技术研究
1.2.采购编号：CG1500062001647914
1.3.采购人：南方电网科学研究院有限责任公司
1.4.采购方式：公开竞争性谈判
1.5.采购分类：专项
1.6.项目类别：服务
1.7.资金来源：已落实
1.8.资格审查方式：资格后审
1.9.采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司
二、项目概况和采购范围
2.1项目概述：
南网科研院电力系统仿真与控制技术研究所所拟开展非常规场景下电力安全风险管控体系及防控技术研究项目谈判，项目共包括2个标包。
标包1：南方电网电力安全极端风险管控体系研究，概况如下：近些年的极端气候、网络安全风险、国际局势紧张导致的能源供应不稳定等情况，对公司维持电网安全稳定运行提出了难题。目前南方电网应对常规风险事件已经开展了大量的基础工作，如针对台风等灾害制定了详细的应急预案，对于台风高发地区的电网建设实施差异化的防灾标准。但对于龙卷风等“小概率、高风险”的自然灾害研究匮乏，更缺乏对经济制裁、能源断供、战争暴恐等非常规风险的防范研究。本标包需要深入研究：一是基于现代化理论的新型电力系统的电力系统安全风险管控体系与能力研究；二是跨体系多时空尺度的新型电力系统极端安全风险管控现代化体系建设方案。
标包2：非常规场景下电网运行风险辨识及安全稳定控制研究，概况如下：当前全球“小概率、高风险”极端灾害频发，已经严重威胁电网安全运行的情况，需结合南网特点，开展系统运行风险辨识、电网极限生存技术，提出切实可行的电网应对策略，实现极端场景下，电网运行风险的“可观、可测、可控”，最终提升电网的极限生存能力。本标包需要深入研究：一是极端气象灾害下“源网荷”响应特性和风险辨识及预测技术研究；二是极端气象灾害下的电力供应及防控措施研究。
2.2采购范围：
标包1：南方电网电力安全极端风险管控体系研究，包含以下内容：
（1）基于现代化理论的新型电力系统的电力系统安全风险管控体系与能力研究：分析总体国家安全观的十六类安全对电力安全的影响，准确完整全面地分析南网存在的相关风险，并总结国家安全工作开展的模式。分析国家治理体系和能力现代化的内涵要求，总结国内外现代化的共同之处和南方电网的独特情况。提出法治建设、机制建设、标准建设、能力建设的风险管控体系和能力的现代化建设思路。分析当前南网电力安全风险管控工作网机制运作的问题，提出公司内部以电力安全为主的风险联防机制和公司外部以国家安全人民防线和发改委、能源监管局为主的联络机制。
（2）跨体系多时空尺度的新型电力系统极端安全风险管控现代化体系建设方案：提出用于表征电力系统在遭受破坏后极限生存能力和快速恢复能力的指标，覆盖“风险预警能力、承载防御能力、供电保障能力、保底生存能力、风险转移能力、快速恢复能力”的全过程。明确非常规风险和常规风险的量化区分边界，充分考虑“人员伤亡、电网损失、用户损失、负荷损失、舆论影响”等因素。研究电力安全非常规风险量化评估分析方法，构建完整的电力安全风险评估机制。以美国“关键基础设施法案”为重点，总结分析欧美等国家和地区电力系统应对极端事件的法案保护体系、组织运作模式、技术应对措施等内容。总结国内相关法律、技术标准，重点研究军事机构、公安系统、能源系统、人防系统等领域的相关法律法规，总结现阶段我国重大基础设施在司法保护、技术标准等方面存在的问题。梳理公司现阶段在极端风险方面的制度体系和技术路线，结合国家要求，捋清政企应对极端事件的法律边界，制定技术研究路线；构建基于“天、空、地、网、设备”和“虚拟+现实”的多时空、多维度的风险管控架构，重点针对各类安全风险（尤其极端风险），从“预测预警、承灾防御、快速恢复、损伤评估”的“察防复评”四维度提出应对措施；在科学分析南网存在的电力安全风险形态的基础上，针对网省两级不同的风险管控机制提出本地化的重点工作，制定轻重缓解的工程建设计划和技术研发计划。
标包2：非常规场景下电网运行风险辨识及安全稳定控制研究，包含以下内容：
（1）极端气象灾害下“源网荷”响应特性和风险辨识及预测技术研究：研究极端气象灾害场景下“源网荷”响应特性分析。开展极端气象灾害对电力系统“源网荷”的影响研究，研究新型电力系统在极端天气场景下电源侧出力受限问题，分析包含新能源发电、水电、火电、气电等发电类型在极端天气条件下的供电能力和发电特性；研究极端天气场景下电网侧主网架风险，分析大容量直流输电通道受限、关键交流输电通道受限等场景对主网运行造成的风险，评估不同极端天气场景下的故障形态对电网安全稳定的影响；研究极端天气场景下负荷侧响应特性及其对系统运行影响。研究极端气象灾害场景下电网运行风险辨识及预测模型。综合考虑极端天气场景下“源网荷”的响应特性，分析包含电源侧新能源发电、水电、火电、气电等发电类型在极端天气条件下的关键特征、电网侧关键交流输电通道受限、直流输电通道受限、严重故障形态等风险特征、负荷侧负荷变化特征等内容，结合典型极端天气场景，综合评估电网生存能力，开展适用于极端天气场景下的电网运行风险辨识及预测模型研究。
（2）极端气象灾害下的电力供应及防控措施研究：研究适应极端气象灾害场景的电力供应保障措施。针对极端天气场景下电力供应受限风险，从一次能源供应和发电特性方面对其发电能力的提高空间进行研究，提出不同极端气候条件下各类型电源的供电能力保障措施。研究适应极端气象灾害场景的协调控制技术。提出适应极端天气造成出力受限、关键输电通道受限、大负荷等场景下的电网极限生存能力提升技术，结合极端气象下“源网荷”的响应特性，从电力安全稳定运行角度提出应对措施，包括运行方式安排、有功平衡调整等措施，同时研究综合考虑源网荷在极端气候条件下的安全控制策略，包括稳控策略优化、直流控制策略优化等措施。研究开发应对极端天气下的大规模新能源控制保护封装模型与实时仿真器的高速通信接口，支持20个新能源厂站的控制保护封装模型接入与同时仿真，支撑电网极限生存能力风险防控技术的实时仿真验证。
2.3标的清单及分包情况如下：
序号
标的编码
标的
最大中标数量
标包编码
标包号
标包名称
最高限价（万元）
限价说明
服务期/工期
招标文件 收取费用 （万元）
投标保证金 （万元）
1
CG1500062001647914001
南网科研院非常规场景下电力安全风险管控体系及防控技术研究
/
CG1500062001647914001001
1
南方电网电力安全极端风险管控体系研究
45
/
2025年6月30日
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CG1500062001647914001002
2
非常规场景下电网运行风险辨识及安全稳定控制研究
189
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2025年11月30日
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/
三、谈判对象资格要求
通用资格要求
序号
内容
1
谈判对象为企业的，应提供有效的营业执照（海外及港澳台企业如无营业执照应提供有效登记注册证明文件；企业分支机构应同时提供总公司出具的项目授权）；谈判对象为事业单位或社团的，应提供有效的事业单位法人证书或社团法人证书；谈判对象为非法人组织的，应当提供有关监管机构颁发的执业许可证明文件；谈判对象为自然人的，应提供有效的身份证明；
2
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包的谈判；
3
谈判对象没有被中国南方电网有限责任公司暂停或取消其投标资格的；
4
谈判对象没有被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单（提供截图证明）；
5
谈判对象没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单（提供截图证明）；
6
不接受联合体投标。
注：本条款未明确“是否接受联合体投标”的，均视为不接受联合体投标。
报价人如存在以下任一情形，由采购工作组对其作否决投标处理：1.与其他报价人下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；2.与其他报价人上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；3.与其他报价人的响应文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决报价人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部报价文件。
如经查实报价人存在围标串标情形的，依据南方电网公司供应商管理相关规定，对相关供应商实施不接受投标处罚。
四、采购文件的获取
本项目采购人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化采购。凡有意参加谈判的报价人，请于2023年11月20日16时00分00秒至2023年11月23日16时00分00秒，登陆供应链统一服务平台，确定要购买的项目、标的、标包，在系统下载加盖招标代理机构电子章的电子版采购文件，过期无法获取。
4.1完成供应商登记：按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），提交登记信息时请选择“中国南方电网有限责任公司”为审核单位，已完成本步骤的可忽略。供应商要为注册登记、审核预留足够的时间，由于自身原因无法及时获取采购文件的，后果由供应商自行承担。
4.2数字证书办理：如本项目需使用数字证书，须在本项目响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书办理（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），已完成本步骤的可忽略。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
4.3供应商登记、供应链统一服务平台操作、数字证书办理咨询电话：
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
注：本项目不再发出纸质版采购文件，本项目采购文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
五、响应文件的递交及谈判安排
5.1 响应文件递交份数与方式
5.1.1通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件，并以此为准；
5.1.2本次招标采用全电子无纸化投标，报价人必须于规定的截标时间前按采购文件要求在南方电网公司供应链统一服务平台完成响应文件上传，无需再另行制作并递交纸质版响应文件及U盘电子版响应文件。未按要求在南方电网公司供应链统一服务平台制作或上传响应文件的，造成的一切后果由报价人自行承担；
5.1.3商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。
5.2响应文件递交及开标安排：
5.2.1响应文件递交时间：2023年11月20日16时00分00秒至2023年11月27日09时00分00秒。
5.2.2递交方式：通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子响应文件，并以此为准。
5.2.3开启时间：2023年11月27日09时00分00秒。
逾期递交上传的响应文件，采购人或其采购代理机构将不予受理。
5.2.4地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）。
5.3采购文件澄清安排：
5.3.1澄清提问截止时间：在2023年11月23日17时00分00秒前提出。
5.3.2澄清提问形式：通过南方电网公司供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交。
5.4谈判安排：
5.4.1谈判形式：本项目采用录音电话远程谈判方式，报价人无需到达谈判现场。被授权的报价人代表在谈判当天需保持电话畅通，同时具备纸质文件盖单位公章及扫描文件上传南方电网公司供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)的条件。
5.4.2谈判时间：2023年11月27日09时00分00秒，具体以采购工作组电话通知为准。
六、发布公告的媒介
本次项目采购代理机构仅在南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）发布，采购公告将明确对报价人的资格要求、发售采购文件的日期和地点等事宜。
七、响应文件不予受理情况
7.1逾期递交的。
7.2未通过正规渠道获取采购文件的报价人，所提交的响应文件。
7.3如有投标保证金要求，且报价人未缴纳投标保证金。
7.4通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交响应文件的。
7.5报价人未按要求对响应文件进行上传、加密等的。
八、监督部门
（一）报价人或其他利害关系人对本次采购过程中资格预审文件（如有）、采购文件、评审结果存在质疑、异议的，有权通过采购代理机构向招标人提出。
招标代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司；招标代理机构邮箱：nwwzeb1@csg.cn
（二）报价人或其他利害关系人认为本次采购活动中，不符合法律、行政法规规定的，有权向以下相关部门举报。
监督投诉机构名称：南网科研院生产经营部（安全监管部），机构电话：020-36625600，机构邮箱：nwkyygyljd@csg.cn。
九、联系方式
采 购 人：南方电网科学研究院有限责任公司
联 系 人：郭工
电 话：4008100100转2
采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地 址： 广州市天河区天河路178号
联 系 人： 况工
电 话： 4008100100转2
采购人或其采购代理机构机构主要负责人（项目负责人）：谢建鑫
采购人或其采购代理机构机构名称：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
2023年11月20日
- 编辑:csg.cn