龙武国际工程咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司怀化市分公司区内邮路运输业务外包采购项目（第二次）项下的服务进行国内公开招标。现欢迎合格的投标人前来投标。
1、项目名称：中国邮政集团有限公司怀化市分公司区内邮路运输业务外包采购项目（第二次）
2、招标编号：LWINT-CG2022-127
3、项目概述及内容：
（1）本项目为怀化市分公司区内邮路运输业务外包采购项目，区内支线、市趟、县乡、临时邮路的邮件运输任务。本次选取29条邮路分1个标段进行招投标（市趟加班按趟次结算），年度预算144.49万元，2年总预算为288.98万元。本项目选取1家供应商中标。线路情况如下：
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采购品目 |
邮路运输业务 |
邮路数量 |
预计年度费用 （万元） |
2年总预算（万元） |
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怀化市邮政分公司区内邮路运输业务外包 |
怀中心-麻阳中心（怀临1）、怀中心-溆浦中心（怀临1）、怀中心-辰溪中心（怀临1）、怀中心-中方（怀临1）、怀中心-洪江中心（怀临1）、怀中心-洪江区（怀临1）、怀中心-会同中心（怀临1）、怀中心-靖州中心（怀临1）、怀中心-通道中心（怀临1）、怀中心-芷江中心（怀临1）、怀中心-新晃中心（怀临1）、怀中心-麻阳中心（怀临1）、怀中心-溆浦中心（怀临1）、怀中心-辰溪中心（怀临1）、怀中心-沅陵中心（怀临1）、中方-怀中心（怀临1）、洪江中心-怀中心（怀临1）、洪江区-怀中心（怀临1）、会同中心-怀中心（怀临1）、靖州中心-怀中心（怀临1）、通道中心-怀中心（怀临1）、芷江中心-怀中心（怀临1）、新晃中心-怀中心（怀临1）、麻阳中心-怀中心（怀临1）、溆浦中心-怀中心（怀临1）、辰溪中心-怀中心（怀临1）、沅陵中心-怀中心（怀临1）、溆浦中心-城北（溆浦趟1）、溆浦中心-城北（溆浦趟2）、市内转趟加班，共计14条邮路。 |
29条+市内转趟加班 |
144.49 |
288.98 |
注：1）邮路外包费均包括但不限于燃油费、过桥过路费、人工费用、车辆折旧费、国家规定的各项福利待遇、社会保险、劳保用品、工作服、税金、防暑降温、设备设施、交通工具维护及其保险、因断路施工造成车辆绕行产生的费用等全部费用。邮政企业不再支付其他任何费用。按实结算。
2）本项目投标人报价如高于控制价，其投标将被否决。
（2）合同有效期：
本项目服务周期两年，合同一年一签；一年期满，在运行质量和评估达标的情况下，甲、乙双方有继续合作意愿的，可以续签一年。
合同有效期内如因车辆、运行线路发生结构性变动、网络组织调整等造成需求出现重大变更，采购人可对项目结算单价进行重新谈判，签订补充协议变更结算价格。
4、投标人资格条件：
（1）投标人须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围。
（2）投标人必须具备有效的《道路运输经营许可证》。
（3）投标人具有增值税一般纳税人资格，邮路外包能够自行开具税率为9%的增值税专用发票。
（4）投标人2020年1月1日至投标截止日至少有1个累计结算100万元以上快递、物流委托运输业绩。
（5）投标人须为本项目配备1名具备相关运输调度管理经验的项目经理（即项目负责人）。从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
（6）投标人如为项目所在地的本地企业，须在本地有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在项目所在地的本市内设置办事场所。
（7）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（投标人提供承诺）
（8）投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。
（9）未列入采购人湖南省邮政分公司、怀化市分公司禁投名单。禁投名单包含：
1）在湖南省邮政分公司、怀化市分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。
2）出现过纪律问题的供应商，由湖南省邮政分公司、怀化市市分公司纪委办不定期更新提供至采购中心。
（10）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
（11）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。
（12）投标人遵守招标投标法实施条例，不得相互串通投标。不同单位的投标文件出自同一台电脑，硬盘信息或者网卡信息一致的，从同一个单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的将视为串通投标。
（13）本项目不允许转包、分包。
（14）外包商提供的车辆应满足如下要求：
1）车辆数量要求：
所有标段投标人需能够提供载重1.5吨（含）以上的厢式货车至少（40）台。
注1：以上车辆含自有车辆、长期合作车辆，投标人须提供每台车辆的行驶证复印件(加盖公司公章)，且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准，未提供不计算。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其投标资格。
①长期合作车辆合同有效期较所中标标段合同有效期长，需提供车辆的运输财产险合同文本复印件及第三方责任险合同文本复印件或者长期合作合同复印件（如有）以兹证明。
②以下均视为自有车辆：
（a）投标人所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明车辆属于投标人或投标人分公司所有，即提供登记在投标人及其分公司名下的车辆）；
（b）投标人的子公司、控股公司所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关子公司、控股公司与投标人的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关子公司、控股公司所有）；
(c）与投标人的法定代表人为同一人的其他企业法人所拥有的车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与投标人的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）。
2）符合国家相关规定，车辆手续齐全。
3）符合合国家规定的相关技术标准，车辆手续齐全，具备符合邮件运输的防火、防盗、防腐、防潮等配备要求，并达到甲方所在地机动车尾气排放标准。
4）车辆保持清洁，不会造成邮件的污染。
5）提供的车辆必须统一安装有性能良好的烟感报警器，同时必须配备满足交通运输部道路运输车辆卫星定位系统部标协议的北斗/GPS设备，并接入中国邮政车辆运行管控平台，能够准确采集各类车辆信息。
6）负责对车辆进行日常维护和定期保养，车辆出发前进行必要的安全检查，确保车况良好。
7）必须按规定为承运车辆投保机动车交通事故责任强制保险、不低于 200 万元的第三者商业责任险和不低于100万元的座位险（驾乘人员险）。
8）必须按规定为承运邮件投保货物保险，投保赔付额标准为：3吨及以下车型按100万元/车、5吨（含）-8吨（含）车型按200万元/车，8吨以上的车型按300万元/车。
9）要保证所提供车辆干净整洁，不得使用可能污染邮件的车辆。未经许可，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”相关标识，也不得在驾驶室内明显位置摆放带有邮政、EMS等邮政专属字样及标识的牌证。
10）应优先使用自有车辆（车辆所有人为本公司、分公司、控股/子公司、同一法人名下的公司）。如自有车辆不足，须使用临时车辆的，应向邮政企业提出使用申请，邮政企业审核通过后方可使用。自有车辆使用率不得低于采购资格条件中规定的标准。
11）承担邮件运输任务车辆要确保密封性能良好，无漏洞、破裂、漏雨等影响邮件安全的情况，并须通过邮政企业审核。
注2：投标人提供的车辆应满足如下要求：
符合国家规定的相关技术标准的厢式货车，其经常性装备应符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）、《邮政业安全生产设备配置规范》（YZ0139－2015）、《汽车及挂车外部照明和信号装置的安装规定》（GB4785-2007）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）、《邮政业安全生产设备配置规范》（YZ0139－2015）等有关规定的要求，配备倒车影像装置，驾驶室应配备两具2公斤以上的有效期内干粉灭火器，车厢内必须按规定配备安全警示标志和必要的维修工具，车况和性能良好，累计行驶里程60万公里以下，且使用年限在5年以内。
（15）投标人派出的执行邮件运输任务的驾驶员应满足如下要求：
1）投标人选派的驾驶员应当健康状况良好，具有B2以上驾驶证，驾龄三年以上，且三年内未引发重大以上交通事故，并安全行驶6万公里以上。
2）遵守《中华人民共和国道路交通安全法》《快递安全生产操作规范》（YZ 0149-2015），维护交通秩序，确保安全行车。
3）熟悉车辆性能、熟练掌握驾驶技术，严格遵守驾驶操作规程；熟悉和掌握车辆事故处理办法及车辆事故防范预案和措施，降低事故发生的概率和不良影响。
4）严格执行邮政安全生产管理规章制度，遵守劳动纪律，服从指挥，执行定点停车制度，按时、按质完成邮件运输任务；
5）行驶中随车携带行车证、驾驶证、道路运输证及从业资格证等各种相关证件，甩挂运输车辆还须携带甩挂车厢行车证；
6）遵守车辆日常管理和保养维修制度，发现安全隐患必须及时报修。
（16）资信良好：外包商要有良好的行业资质证明和良好的的经营状况及资信情况，有足够的能力及时理赔，由于自身原因造成的各类需赔付事项。
（17）管理规范：外包商要有完善的管理制度，有针对邮政干线运输业务的项目负责人，安排专人负责日常运邮车辆调度及运行管理。
（18）投标人须做好合同期内的运作规划,保证合同有效期内随时为招标方提供满足需求的运输服务，并保持运价相对稳定。若因承运供应商对市场各方面因素估计不足给自身造成的经济损失，由承运供应商自行负责。
（19）车辆使用：外包商提供4年以内的车辆（即2019年11月1日以后购置车辆）必须占到运行车辆所需数量的80%。禁止累计行驶里程达到60万公里以上或者使用年限达到5年以上的车辆承担邮件运输任务。
（20）自营车及长期合作车使用：在合同执行过程中，外包商承诺，使用自营车辆和长期合作车比例不低于30%。
（21）保险及理赔：外包商须承诺在中标后对承担邮件运输任务的车辆、人员及邮件进行投保，投保赔付额标准为：3吨及以下车型按100万元/车、5吨（含）-8吨（含）车型按200万元/车，8吨以上的车型按300万元/车。保险凭证的复印件交邮路组开单位保存。
（22）投标人必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求为其员工购买相关保险（包含但不限于养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、意外伤害保险）。对临时用工必须为其购买工伤保险或意外伤害保险。其中意外伤害保险赔偿额度不低于100万元。
（23）投标人须承诺提供的承担邮件干线运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识。在邮件甩挂运输作业时，投标人可以提供牵引车头、使用邮政自有车厢，但不得使用带有邮政专用标志的中国邮政自有车厢从事邮件干线运输以外的其他活动。
5、评标办法及资格审查方式
评标办法采用综合评分法，本项目资格审查方式为资格后审。
6、招标文件的获取及澄清答疑发布
（一）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取采购文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。
凡有意参加响应者，请于2023年11月28日至2023年12月05日，每日上午09：00 时至12：00时，下午14：00时至17：00时（北京时间，下同），在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。招标文件400元，售后不退。
所有投标申请人须在2023年12月05日17时00分（北京时间）前在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)完成企业注册，同时办理数字认证CA证书。
获取采购文件所提供的资料：
1、营业执照复印件；2、法定代表人身份证明或授权委托书；3、必须具备有效的《道路运输经营许可证》，提供复印件，4、外包商具有增值税一般纳税人资格，邮路外包能够自行开具税率为9%的增值税专用发票的承诺及一般纳税人证明；5、外包商2020年1月1日至投标截止日至少有1个累计结算100万元以上快递物流委托运输业绩合同复印件；6、外包商如为项目所在地的本地企业，须在本地有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在项目所在地的本市内设置办事场所（提供证明或承诺）；7、参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（供应商提供承诺）；8、“信用中国”、“中国政府采购网”相关截图。
注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。
7、投标文件的递交：
（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2023年12月19日上午09:30（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2023年12月19日上午08:00-09:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请供应商准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。
（2）递交及解密地点：龙武国际工程咨询有限公司（湖南省长沙市芙蓉区韭菜园街道八一路418号昊天大厦4楼会议室3)。供应商须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。
（3）线上电子版投标文件加密、解密：供应商须在唱价前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在唱价前进行加密后上传至平台。唱价时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。
（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：
线上电子版投标文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。
纸质版投标文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版投标文件。
供应商须派代表当面递交纸质版投标文件。采购人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
8、唱价：
（1）唱价形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密唱价。
（2）唱价时间：2023年12月19日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：2023年12月19日上午09:30（北京时间）。供应商须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
（3）投标文件递交及唱价地点：龙武国际工程咨询有限公司（湖南省长沙市芙蓉区韭菜园街道八一路418号昊天大厦4楼会议室3)
9、行政监督
在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，应当回避、供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由，并列明“与供应商有利害关系的情形”。
10、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政电子采购与供应平台、中国邮政集团公司官网上发布。
采购代理名称：龙武国际工程咨询有限公司
采购代理地址: 湖南省长沙市芙蓉区韭菜园街道八一路418号昊天大厦3楼301-04、05室
邮政编码：410000
项目联系人:袁女士（报名）文女士、曹先生、高先生、谢女士（项目负责）
电 话：13787782689（报名）、15073128627（项目负责）
邮 箱：1129446125@QQ.com（报名）
采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司
地址：湖南省长沙市东二环710号
联系人：联系人：邓先生 电话：0731-85988371