项目名称：中国邮政集团有限公司镇江城区分公司农村投递业务外包服务项目
- 招标编号：ZJPOST20231206
- 项目概述：根据镇江邮政业务发展需要，需采购镇江城区分公司农村投递业务外包服务。
- 招标内容：本次采购内容为镇江市城区分公司（农村）投递外包服务项目，服务内容为普邮投递（含报刊、普包、挂信等）、快递包裹投递、特快投递和报刊收订。每个段道的具体业务结合各生产机构实际进行安排。服务范围为城区分公司15个支局。预计合同期内包快总业务量169.37万件，总费用317.91万元。其中，快包投递（含自提点费用）业务量162.17万件，费用174.83万元；普通特快投递业务量7.2万件，费用9.5万元；报刊收订流转额93.18万元，费用2.8万元；普邮混投24个段道，费用130.78万元。外包服务期12个月，2024年1月1日-2024年12月31日（具体合同开始日期以招标为准）。本项目不设置分包，本项目按年阶梯业务量设置最高限价，采用计件和阶梯定价相结合的模式，具体如下：
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外包业务类型 |
业务量区间（件） |
预估业务量 |
单价最高限价（元/件） |
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快包投递（含自提点费用） |
阶梯1 |
年业务量≤145.95万件 |
1459500 |
1.0815 |
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阶梯2 |
年业务量＞145.95万件 |
162169 |
1.0470 |
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普通特快投递 |
阶梯1 |
年业务量≤6.48万件 |
64800 |
1.3248 |
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阶梯2 |
年业务量＞6.48万件 |
7201 |
1.2710 |
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报刊收订费用 |
报刊收订流转额 |
93.18万元 |
3% |
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混投段道普邮投递费用 |
段道 |
24 |
4541.14元/段道/月 |
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说明：
1.投标人须按照“量增价降”原则确定分档外包单价，采用超额累进结算方式。对按阶梯定价的服务项目，按月做好累计件量的登记，对全年件量超出一阶梯件量的部分，按阶梯二中标单价结算。
2.单价限高报价模式。第一阶段低于第一阶梯阈值业务量(第一阶梯阈值业务量为年度总量的90%)的部分按第一阶梯单价执行，高于第一阶梯阈值业务量的部分按第二阶梯单价执行。
3.月度总外包费=Σ各项目月结算费用，其中：月包快投递外包服务结算费用=Σ（各类包快业务进口妥投量×结算单价）-各项考核-使用与邮政签约并付款的包裹柜、自提点所产生的相关费用。
月普邮段道外包服务结算费用==Σ（普邮段道×普邮段道固定结算费用×普服标杆达标率（投递流转额标杆值为2万元/段道/月）-各项考核）。普服标杆达标率=该段道投递流转额/2万，如大于等于1则按100%计，如小于1则按实参与计算。投递流转额为，该投递段道投递员投送的所有报刊的（含党报刊）流转额。
月报刊收订外包服务结算费用=当月所有报刊收订流转额（党报刊除外）×（固定结算比例）-各项考核。
4.外包公司使用与邮政签约并付款的包裹柜、自提点所产生的相关费用，从应结算费用中扣除。
5.如邮政企业对生产流程进行改造优化，或投入新的生产设备，以上外包结算单价经过双方确认后，应经测算后下调。
4、中标原则：本项目采用综合评分法进行评分并计算投标人得分，根据评标委员会提出的投标人排名建议，确定一名投标人中标和一名备选供应商，其中排名第一的为中标供应商，排名第二的为备选供应商。
5、投标人资格条件：
1)投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。
2)投标人须为一般纳税人，能够自行开具增值税专用发票（税率6%）（须提供证明材料或承诺书）。
3)投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准(提供加盖公章的承诺书，格式见资格审查承诺书）。
4)投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）。
5)投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在信用中国网站核实信息为准）。
6)投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动(提供加盖公章的承诺书，格式见资格审查承诺书）。
7)与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业(提供加盖公章的承诺书，格式见资格审查承诺书）。
8)本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司、中国邮政集团有限公司镇江市分公司列入黑名单且在限制范围内的投标人投标(提供加盖公章的承诺书，格式见资格审查承诺书）。
9)本项目不接受联合体投标，且不得分包、转包(提供加盖公章的承诺书，格式见资格审查承诺书）。
10)投标人自2020年12月1日（合同签订时间）以来具有快递行业类似外包服务项目成功案例，单个项目合同年度金额不低于150万元，提供合同复印件加盖公章，同时提供对应项目年度结算满足金额要求的发票复印件加盖公章，时间以合同签订时间为准。
11)投标人在镇江地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在镇江地区设立服务场所。（提供产权人为投标人（含下属分支，非个人）在镇江地区的房产证明材料复印件或租赁人为投标人（含下属分支，非个人）在镇江地区的房屋租赁合同复印件加盖公章；如以上均无，则提供加盖公章的中标后一个月内在镇江地区完成服务场所设置的书面承诺书加盖公章）。
注：本次资格审查采用资格后审方式，资格审查标准和内容详见招标文件。投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
6、招标文件的获取方式：
6.1、办理CA证书及招标文件下载：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→审核通过后缴纳文件费用（电汇缴费并上传缴费凭证，平台暂无支付功能）→确认报名成功→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话 4008086131或CA客服电话4007888550 (周一～周五9:00-17:00）
6.2、报名审核时须提供并上传以下加盖单位公章的文件复印件1套：招标文件领取确认表（格式见公告附件）、营业执照副本（三证合一）、法人代表身份证、法人授权委托书及其代理人身份证。
6.3、购买/发放招标文件时间：2023年12月 19 日 - 2023年12月 25 日，上午8：30至11：30，下午14：00至17：30；（请供应商在报名期内及时完成中国邮政电子采购与供应平台上报名工作）
6.4、购买/发放招标文件联系人及电话：曹榕，025-83408513；
6.5、招标文件每份售价人民币500元，售后不退。（提供电子版普通增值税发票），在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
7、投标文件的递交：
7.1、递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024 年1月8日下午14:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2024年1月8日下午13:00-14:00（北京时间）同时完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程（未在平台递交加密的电子版投标文件、未在截止时间前完成电子版投标文件“签到”流程的视同未投标，不参与评审）。
7.2、纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：镇江市中山西路65号镇江市邮政分公司东楼3楼会议室。投标人须现场递交纸质版投标文件，并且备好制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。
7.3、加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn） 递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密。递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。
7.4、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同，如出现不同时，以纸质文件为准。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。
7.5、电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投标人须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。如电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。
7.6、联系人及电话：郝工（13236597390）、邵工（13851992096）。
8、开标：
8.1、开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。
8.2、开标时间：同投标文件递交截止时间。投标人需在开标时间后尽快完成线上投 标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
8.3、开标地点：镇江市中山西路65号镇江市邮政分公司东楼3楼会议室。
8.4、要求投标人的法定代表人或其委托代理人现场参与开标。
9、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团公司官网及中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn)上发布，其它媒介转载无效。
10、联系方式：
招标人：中国邮政集团有限公司镇江市分公司
招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司
地址：南京市山西路8号金山大厦A座1107室
联系人：郝工
电话：13236597390
11、银行信息（适用于购买采购文件、递交保证金等）：
开户名称： 江苏同达通信技术有限责任公司
开户银行： 光大银行南京湖北路支行
账 号：76580188005860461
汇款备注：XXXXX 项目标书费（投标保证金）
公告附件：
招标文件领取确认表
项目名称： 招标编号：
1、投标人名称：
2、联系人姓名：
3、手机号码：
4、地址：
5、邮箱：
6、开票信息：
单位名称：
税 号:
开户银行：
银行行号：
账 号：
单位名称：
日期：
招标人：中国邮政集团有限公司镇江市分公司
招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司
2023年12月 18 日