2、项目名称：中国邮政集团有限公司衡阳市分公司2023年-2025年全市范围揽投环节业务外包采购项目
3、采购编号：JZD-AFHU-DL-20239851
4、项目概述：本项目为衡阳市所辖区域（以新一代名址系统维护数据为准，含县、区）各类邮件投递全流程作业（揽投部经理等核心岗位除外）。
5、采购内容：负责衡阳市全境邮件投递全环节作业，主要包括：（1）邮件外部投递：按邮政企业规定将邮件投交于收件人或者其指定的代收人，包括但不限于趟车接卸、内部分拣下段、电话预约、外部投交、信息反馈、归班处理、等与投递有关的全环节、全流程。（2）邮件内部处理：进口邮件接收、开拆、分拣；进口/转退邮件封发、装车/卸车、扫描上传、平衡合拢；邮件的留存、转退处理、再投邮件和窗投邮件的集中保管和领取；邮件容器和邮政工具的整理；业务档案的归集、送交；理赔资料收集；名址信息系统的维护更新、预分拣等。（具体详见招标文件第五章《技术（服务）规范》）。
6、项目预算：本项目年度预算为3223.73万元,预计三年总成本为11184.24万元（按3年业务量增长同步增长预算），资金来源为自筹。
7、标段划分：本项目以服务范围和服务内容，将本项目划分为3个标段，每标段选取1家外包服务供应商。投标人允许投报多个标段，最多允许中标3个标段。
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标段划分 |
采购内容 |
采购品目 |
预计年度业务量 |
控制价 |
年度预算金额 （万元） |
3年总预算金额 （万元） |
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标段一 |
市城区直投中心投递业务外包 |
内部处理和外部投递 |
432万件 |
0.3989元/件 |
172.32 |
585.93 |
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小计 |
172.32 |
585.93 |
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标段二 |
（市）揽投部甩点直投+投递上门 |
内务 |
2600件/日 |
0.080元/件 |
228.83 |
790.65 |
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快包甩点直投 |
817.8万件 |
0.348元/件 |
284.27 |
982.21 |
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快包外部投递（自提） |
720万件 |
0.927元/件 |
667.22 |
2305.42 |
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快包外部投递（上门投递） |
603.36万件 |
1.112元/件 |
670.94 |
2318.25 |
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特快（标快）上门 |
519.6万件 |
1.738元/件 |
902.81 |
3119.42 |
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小计 |
2754.06 |
9515.96 |
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标段三 |
（市+县）纯普邮+混投 |
普邮 |
73.34万件 |
投递1.2元/件(普邮品种需要折算) |
88.01 |
320.37 |
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快递包裹投递入户 |
56.01万件 |
1.2元/件 |
67.22 |
244.68 |
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快递包裹甩点直投 |
53.04万件 |
0.4元/件（直投占比50%以上，按上级要求调整） |
21.22 |
77.23 |
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国内国际特快上门 |
27.84万件 |
投递控制单价1.8元/件 |
50.11 |
182.41 |
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普遍服务 |
日均1966.35公里 |
1元/公里 |
70.79 |
257.67 |
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小计 |
297.35 |
1082.35 |
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注：各标段具体服务内容在技术（服务）规范书中进行明确，控制价包含各环节服务内容中所有人工成本（含税）、管理成本（含税）。
8、投标人资格条件：
8.1投标人须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围。如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。
8.2投标人提供1个近三年（2020年1月1日至投标截止时间）服务内容为邮件（快递件）投递/配送处理相关的业务外包或劳务承揽（劳务外包）业绩。
8.3供应商须为本项目各区域配备不少于1名具备相关内部处理现场管理经验的项目经理（即项目负责人）。
8.4中标后中标单位必须在30天内完成业务外包内容承接，不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承诺。
8.5供应商具有增值税一般纳税人资格，能自行开具品目为“业务外包”增值税专用发票（税率6%），提交书面承诺。
8.6供应商如为衡阳市外地企业，须在衡阳市有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在衡阳市内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。
8.7参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面承诺。
8.8供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。
8.9未列入采购人湖南省邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：
（1）在湖南省邮政分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。
（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心或综合办公室。
8.10与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
8.11本项目不接受联合体投标。
8.12本项目不允许转包、分包。
注：投标人须按照“第四章 响应文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
9、采购文件的获取方式：
9.1 请从2023年12月27日～2024年01月05日17时00分（北京时间，下同）在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。
9.2 所有投标申请人须在2024年01月05日17时00分（北京时间）前在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)完成企业注册，同时办理数字认证CA证书。
注：进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg. 11185. cn）首页-用户中心-下载中心-操作手册（投标人）， 或联系CA客服电话400-788-8550（周一至周五9:00-17:00）。
9.3 投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)，在上述规定的时间内按照中国邮政集团电子采购平台相关要求完成本项目的网上报名。具体操作如下：
请进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）在线报名，逾期不予受理。流程：登录平台-查看招标项目-投标人报名（请按要求填写，并上传报名资料的原件扫描件-等待审核-审核通过后-确认标书费（电汇或转账缴费并上传缴费凭证，平台无支付功能）-投标人下载招标文件。
凡有意参与本项目的投标人需提供“单位介绍信或授权委托书、购买人身份证”及“第7条投标人资格要求”加盖公章的扫描件，（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。
9.4 招标文件每套售价400.00元，售后不退。
招标文件付费方式：电汇或转账形式。需报名成功后联系项目负责人。
9.5 澄清答疑采用网上发布方式。采购人对招标文件的澄清答疑均采用在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)上发布。
9.6 投标人应自行在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
10、响应文件的递交：
10.1 提交投标文件的截止时间：2024年01月18日10:00（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。
开标时间及地点：2024年01月18日10:00（北京时间）。北京建智达工程管理股份有限公司开标室【湖南省长沙县星沙街道东六路266号华润置地广场一期第12栋403号】。
10.2 电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在 “中国邮政集团电子采购平台”，登录“中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)”上传投标文件。
10.3 本项目需同时提供电子投标文件至“中国邮政集团电子采购平台”及纸质投标文件现场递交。
11、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司官网、中国邮政集团电子采购平台上发布。
12、联系方式：
招 标 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司
地 址：长沙市雨花区东二环一段710号
联 系 人：许先生
联系电话：0731-85988451
采购代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司
地 址：长沙县星沙街道华润置地广场12栋403室
联 系 人：肖女士、苏女士
电 话：0731-85252066，18974849755
邮 箱 ：jzdhnfgs@163.com