项目编号: POWERCHINA-0121-240040
中国电建集团湖北工程有限公司 华能元谋帕地80MW光伏发电EPC项目
预埋镀锌钢管采购项目
竞争性谈判文件
采 购 人：中电建湖北电力建设有限公司
谈判机构：湖北工程公司采购中心
二○二四年一月
中国·武汉
目 录
第一章 竞争性谈判公告（公开竞争性谈判）.........................................1
1、采购项目.............................................................1
2、项目概况与采购范围.....................................................1
3、响应人资格要求........................................................1
4、竞争性谈判文件的获取...................................................2
5、竞争性谈判响应文件的递交................................................2
6、联系方式.............................................................3
7、监督机构.............................................................3
第二章 竞争性谈判响应人须知...................................................7
1、竞争性谈判费用........................................................9
2、竞争性谈判文件........................................................9
3、竞争性谈判响应文件的编制................................................9
4、谈判与评审...........................................................13
5、合同授予............................................................14
6、纪律和监督...........................................................14
第三章 评审办法（综合评估法）.................................................16
一、评审方法............................................................16
二、评审原则............................................................16
三、评审组织及服务.......................................................16
四、评审程序及内容.......................................................17
五、谈判报告............................................................19
第三章 评审办法（经评审的最低响应报价法）......................................23
一、评审方法............................................................23
二、评审原则............................................................23
三、评审组织及服务.......................................................23
四、评审程序及内容.......................................................23
五、谈判报告............................................................25
第四章 合同条款及附件.......................................................27
第五章 响应文件格式........................................................28
第六章 技术要求............................................................53
第一章 竞争性谈判公告（公开竞争性谈判）
1、采购项目
受中电建湖北电力建设有限公司委托，中国电建集团湖北工程有限公司以公开竞争性谈判方式采购华能元谋帕地80MW光伏发电EPC项目项目所需的预埋镀锌钢管，本次采购计划使用自有资金用于本次竞争性谈判后所签订合同的支付。
2、项目概况与采购范围
（1）项目名称：华能元谋帕地80MW光伏发电EPC项目
（2）项目概况：华能元谋帕地80MW光伏电站计划在元谋县元马镇利用林地开发光伏项目，根据各场址的地形地貌和实际可利用条件，初步规划可利用面积为1805.135亩，规划装机容量85MW（交流侧85MW，直流侧装机90.09504MWp）。本工程拟选用组件类型为单晶硅电池组件，推荐选用单台功率320kW的组串式逆变器，共设计标称容量为3150kW的光伏方阵27个，9-10台组串式逆变器和1台容量为3150kVA双绕组升压箱变。根据光伏场区位置，本工程不新建升压站，85MW光伏发电容量采用地埋电缆集电线路与架空相结合的方案接至华能220kV内建站，统一接入电网。
（3）采购范围：预埋镀锌钢管29224根。（钢筋材料不在本次采购范围，由项目现场进行加工制作；安装所需的螺栓等附件由供方提供。）
（4）交货时间：2024年3月1日交付合同量30%，2024年4月1日交付合同数量50%，2024年5月1日交付合同量20%。
（5）交货地点：华能元谋帕地80MW光伏发电EPC项目施工现场
（6）质量要求：供方保证货物在装箱发货前经过严格测试，质量、技术参数及性能均达到国家现行施工验收规范合格标准。产品质量、规格和技术要求按国家能源局发布的光伏发电工程验收的相关规程规范和本合同技术协议，同时跟踪最新版达标投产考核标准执行。
3、响应人资格要求
响应人必须满足以下全部资格要求：
1、响应人为制造企业的，必须是在中国境内/外注册的企业法人，具有有效期内的ISO9001质量、环境、职业健康管理体系认证证书。
2、响应人为代理商的，必须是在中国境内/外注册的企业法人，所代理的制造企业满足第1条中相关要求，并具有生产制造企业出具的针对本项目的唯一授权书。
制造企业及其代理商不得同时参加本次谈判。
3、响应人是增值税一般纳税人，能开具增值税专用发票。
4、响应人近3年具有与本次采购产品相同或相近技术能力产品销售业绩不少于5个。
5、响应人财务状况良好，近三年没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。
6、响应人不存在被法院列为被执行人或失信被执行人及国家法律法规禁止投标的情形，在《国家企业信用信息公示系统》无经营异常名录信息和严重违法失信企业名单（黑名单）信息。
7、本次采购不接受联合体投标。
8、本次采用资格后审的方法对响应人的资格进行审查。
4、竞争性谈判文件的获取
4.1凡满足本公告规定的响应人资格要求并有意参加投标者，请于2024年02月04日17:00前登录中国电建设备物资集中采购平台（https://ec.powerchina.cn，以下简称“集采平台”）回函确认是否参与本次谈判。
4.2有意参加谈判并回函者需在线上传下列资料及购买谈判文件缴费凭证后方可下载标书：
购买谈判文件经办人身份证和法定代表人签发的针对本谈判项目购买谈判文件授权委托书或介绍信（加盖公章）扫描件（合并文件上传）。
4.3竞争性谈判文件每套工本费：无
5、竞争性谈判响应文件的递交
1、竞争性谈判响应文件递交的截止时间（竞谈截止时间，下同）为2024年02月07日09时30分（北京时间），响应人应在截止时间前通过集采平台递交电子响应文件。
（1）本次采购将通过集采平台全程在线开展，电子响应文件的加密、提交、解密及签到等流程须各响应人在线进行操作。响应人须提前办理电子钥匙用于在线竞谈，请登陆集采平台服务中心或咨询客服，了解集采平台操作和电子钥匙办理的具体事宜，并严格按照要求进行在线竞谈，因操作流程失误造成的竞谈失败将由响应人自行承担后果。
集采平台客服电话：4006274006
电子钥匙办理客服电话：010-56032365
（2）各响应人须登陆集采平台使用电子钥匙进行电子响应文件的编制、加密和在线投递。请各响应人充分考虑文件大小、网络速度的影响并预留充足的时间，逾期将无法提交。电子响应文件的在线投递建议至少提前12小时完成）。
（3）各响应人须使用电子钥匙登录集采平台投标管家客户端进行在线签到，在线签到的截止时间同电子文件的递交截止时间，未进行在线签到的响应人将无法进行后续竞谈流程。（为保证签到环节顺利完成，建议提前1小时完成在线签到）。
（4）响应截止时间后，各响应人须使用电子钥匙登陆集采平台投标管家客户端对响应文件进行在线解密。
2、竞谈截止时间及递交地点如有变动，采购人将及时以书面形式通知所有已购买采购文件的响应人。
3、谈判时间：2024年02月07日09时30分
谈判地点：线上
6、联系方式
采 购 人： 中国电建集团湖北工程有限公司
地 址： 湖北省武汉市洪山区瑞丰国际大厦
联 系 人： 刘燕
电 话：18627855781
电子邮箱：903322146@qq.com
7、监督机构
监督机构：中国电建集团湖北工程有限公司纪委办公室
监督电话：027-61169956
2024年01月31日
第二章 竞争性谈判响应人须知
竞争性谈判响应人须知前附表
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
2.2 | 响应人提出澄清截止时间 | 2024年02月04日17时00分前 |
2.3 | 竞争性谈判文件修改截止时间 | 2024年02月04日17时00分前 |
3.3 | 报价 | 1、包括但不限于：设备/材料价（含安装、调试、运行维修过程中必需的备品备件、专用工具）、技术资料、人员培训及技术协调、技术服务及技术指导等费用、与合同设备有关的供方应缴纳的税费、技术资料费、从供方（包括分包方）到工程现场交货点的运杂费、装卸（不含现场卸车）、保险费及所有设备包装费等与本合同有关的所有费用。 2、投标报价含13%增值税专用发票价格。 3、报价币种为人民币。 4、其它详见谈判文件第五章。 |
3.4.1 | 竞争性谈判有效期 | 90天 |
3.5.1 | 竞争性谈判担保 | 1、形式：采用保证金形式。 2、金额：人民币2万元整 3、采用保函形式的，参考格式见附件。 4、采用保证金形式的请提供同等金额的竞争性谈判保证金（退还时按原账号），接收竞争性谈判保证金账户(供应商响应后，系统将自动分配保证金打款账号，供应商可在获取文件处获取账号信息） 5、竞争性谈判担保在响应文件递交截止时间前到达。 |
3.7 | 签字或盖章要求 | 响应文件封面盖单位章，响应文件内容按谈判文件中响应文件格式要求签字并盖单位章。 |
响应文件份数（A） | 线上全流程，无须纸质标书 | |
3.8 | 递交谈判响应文件的截止时间和地点 | 详见竞争性谈判公告 |
4.2 | 竞争性谈判人员要求 | 响应人的法定代表人或委托代理人（须携带法人授权委托书原件及身份证原件，否则视为自动弃权）和相关技术人员 |
5.4 | 履约担保 | 合同签订7天内，成交人向采购人提交无条件、不可撤销的履约保函，金额为合同总价的10%。 |
6 | 谈判费用 | 投标方准备和参加谈判活动发生的费用自理。 |
7 | 需要补充的其他内容 |
|
1、竞争性谈判费用
不论竞争性谈判结果如何，响应人参与本次竞争性谈判，包括现场踏勘、组织编写和提交竞争性谈判响应文件及竞争性谈判过程中的一切费用均由响应人自理。
1.2中标服务费：无
2、竞争性谈判文件
2.1 竞争性谈判文件
包括下表所列文件：
章号 | 名称 |
一 | 竞争性谈判公告 |
二 | 竞争性谈判响应人须知 |
三 | 合同条款及附件 |
四 | 响应文件格式 |
五 | 技术要求 |
2.2 竞争性谈判文件的澄清
响应人对竞争性谈判文件有疑问的，应在响应人须知前附表规定的时间前通过中国电建集中采购电子平台（https://ec.powerchina.cn）向采购人提出。
2.3 竞争性谈判文件的修改
在递交竞争性谈判响应文件截止日3天前，采购人可以对已发出的竞争性谈判文件通过中国电建集中采购电子平台（https://ec.powerchina.cn）进行修改。
3、竞争性谈判响应文件的编制
3.1 响应文件的构成：
第一部分 商务部分
（1）竞争性谈判响应函
（2）法定代表人授权委托书；
（3）保证金
（4）资格审查资料
（5）响应人廉政承诺书
（6）商务偏差表
（7）响应人认为应补充的其它商务资料
第二部分 技术部分
（1）技术偏差表
（2）交货计划表
（3）装运方案
（4）竞争性谈判响应文件说明书与技术资料
（5）需外购零部件或设备清单
（6）响应人认为应补充的其它技术资料
第三部分 报价表
响应人在评审过程中作出的符合法律法规和竞争性谈判文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。
3.2 资格审查资料
（1）“响应人信息”应附竞争性谈判文件所列资格文件复印件，包括响应人营业执照副本、资质证书（若有）、体系认证等材料的复印件。
（2）“近年财务状况表”应附近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书且经响应人盖公司章的复印件。
（3）“符合资格条件的业绩汇总表”应附相应项目的中标通知书和（或）合同协议书的复印件，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
（4）《国家企业信用信息公示系统》无经营异常名录信息和严重违法失信企业名单（黑名单）信息的证明。
（5）响应人认为有必要提供的其他证明文件。
3.3 竞争性谈判报价
（1）报价是指响应人在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给响应人所有的货物价款，即包括货物的供货、税金、包装、运输、保险、安装调试、验收（含第三方验收）、技术服务、培训、售后服务、材料、中标服务费、增值税等。
（2）响应人必须按附件的首次报价表、各分项报价表的内容填写产品单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。
（3）报价货币人民币。
（4）不接受任何选择报价，对每一种货物只允许一个报价。
（5）所有响应人的竞争性谈判响应最终报价的单价在合同执行过程中是固定不变的。
（6）对于响应人为完成采购项目设备材料所必需却没有单独列项和报价的服务工作内容以及必需配合使用的工具、设备租赁使用等的费用，以及为完成本合同责任与义务所需的其他费用等，采购人均视为已包含在竞争性谈判响应报价总价中。
3.4 竞争性谈判有效期
3.4.1除响应人须知前附表另有规定外，竞争性谈判有效期为90天。
3.4.2在竞争性谈判有效期内，响应人撤销响应文件的，应承担采购文件和法律规定的责任。
3.4.3出现特殊情况需要延长竞争性谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有响应人延长有效期。响应人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其竞争性谈判保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；响应人拒绝延长的，其竞谈失效，但响应人有权收回其竞争性谈判保证金。
3.5 竞争性谈判保证金
3.5.1响应人在递交响应文件的同时，应按响应人须知前附表规定的金额、担保形式递交竞争性谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分。
3.5.2响应人不按本章第3.4.1项要求提交竞争性谈判保证金的，谈判小组将否决其竞谈。
3.5.3采购人与成交人签订合同5个工作日内，向所有未成交的响应人退还竞争性谈判保证金。
3.5.4有下列情形之一的，竞争性谈判保证金将不予退还：
（1）响应人在竞谈有效期内撤销响应文件；
（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按竞争性谈判文件规定提交履约保证金；
（3）发生响应人须知前附表规定的其他可以不予退还竞争性谈判保证金的情形。
3.6 响应文件说明书及技术资料
响应人应提交证明其有资格参加竞争性谈判和成交后有能力履行合同的文件，并作为其竞争性谈判响应文件的一部分。
（1）响应人竞争性谈判时应提交的符合性证明文件应满足竞争性谈判文件要求。
（2）证明设备及服务合格和符合竞争性谈判文件规定的文件。这些文件可以是文字资料、图样和数据。
（3）对照竞争性谈判文件要求，逐条说明所提供服务已对采购人的要求做了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
3.7 竞争性谈判响应文件的编制、装订、密封
（1）竞争性谈判响应文件应严格按第四章要求的格式进行编写。
（2）（B）响应文件全部采用电子文档，除响应人须知前附表另有规定外，响应文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置上加盖电子印章。由响应人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见响应人须知前附表。
3.8 竞争性谈判响应文件的递交
（1）响应人应在须知前附表规定的时间和地点递交竞争性谈判响应文件。
（2）响应人递交的竞争性谈判响应文件不予退还。
（3）逾期送达的或者未送达指定地点的竞争性谈判响应文件以及未按规定密封和标记的竞争性谈判响应文件，采购人不予受理。
3.9 竞争性谈判响应文件的修改和撤回
（1）递交竞争性谈判响应文件截止时间前，响应人可以修正、补充或撤回已送达的竞争性谈判响应文件，且应密封、加印，并在内层封套面上注明相应的“修改”、“补充”或“撤回”的字样。并须在竞争性谈判截止时间前按第3.8款规定的递交。
（2）响应人修改响应文件的书面文件将作为响应文件的一部分。
4、谈判与评审
4.1 谈判小组
（1）谈判小组由采购机构依法组建。
（2）谈判会议全过程由采购人代表主持，邀请相关监督部门监督整个谈判过程。
4.2 谈判步骤
1．初评
对响应文件进行初步审查，审查响应人的资格，对符合资格条件的提出澄清问题和谈判内容。
2．与响应人分别谈判
谈判小组所有成员集中与符合资格条件的响应人分别进行谈判，要求响应人对响应文件进行澄清并同时提交二次密闭报价，根据需要可进行多轮报价。谈判内容有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的响应人。
3．综合评议
谈判小组根据响应人的报价情况、响应文件以对响应人进行比较，并对谈判结果进行综合评议，编写竞争性谈判报告，推荐首选及备选成交候选人。
参加竞争性谈判人员必须是响应人的法定代表人或委托代理人（须携带身份证原件）和相关技术人员。
4.4 谈判记录
（1）谈判小组根据谈判情况和结果，向采购人提交谈判报告。谈判报告由谈判小组组长起草，谈判小组全体成员在谈判报告上签字确认，如有保留意见可以在谈判报告中阐明。
（2）谈判小组在谈判报告中推荐成交候选人。
（3）谈判报告应包括以下内容：
1）初步评审过程和结果
包括算术错误检查、澄清问题及答复，若有资格不符合应对其情况和依据进行说明；
2）与各响应人一对一谈判内容记录；
3）二次/最终密闭报价情况；
4）推荐成交候选人。
5、合同授予
5.1 合同授予
采购人将把合同授予符合下述要求的响应人：
（1）响应人满足竞争性谈判文件要求；
（2）按竞争性谈判文件规定的评审办法推荐的成交候选人。
5.2 采购人在授标时保留的权利
采购人在授予合同时有权对合同非实质性条款进行增减或变更；
5.3 合同的签订
采购人与成交人在电建云链服务平台线上签订合同； 非采购人原因单方放弃中标或拒签合同的供应商，视其情节轻重暂停其三个月至一年的合格供应商资格，或取消其合格供应商资格，一年至三年内不得重新申请。
5.4 履约保函
成交人应在合同签字盖章后7天内，向采购人提交合同总金额10%的无条件、不可撤销、见索即付的履约保函。
6、纪律和监督
（1）采购人不得泄漏竞争性谈判活动中应当保密的情况和资料，不得与响应人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
（2）响应人不得相互串通竞争性谈判或者与采购人串通竞争性谈判，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义竞争性谈判或者以其他方式弄虚作假骗取成交；响应人不得以任何方式干扰、影响评审工作。
（3）谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞争性谈判响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。
第三章评审办法列有综合评估法和经评审的最低响应报价法二种方法，由采购人选择使用。
第三章 评审办法（综合评估法）
为规范公司采购工作，根据国家相关法律法规及公司设备物资集中采购管理相关规定，制定本办法。
一、评审方法
本次评审采用综合评估法对响应文件进行评审。
二、评审原则
评审遵循公平、公正、科学、择优的原则。
三、评审组织及服务
1、为做好评审工作，成立谈判小组和工作小组。
2、谈判小组
2.1谈判小组由采购人依法组建，谈判小组成员由采购人代表及熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家组成。
2.2谈判小组成员为5人及以上单数。
2.3谈判小组组建报公司采购管理机构审批。
2.4评审工作由谈判小组负责。
3、工作小组
3.1由采购人、采购机构代表组成工作小组，在评标期间为谈判小组服务。
3.2接受谈判小组指派进行基础数据摘录汇总、对比等工作。
四、评审程序及内容
1、响应文件初步评审
1.1响应资格审查---响应人的财务、技术、生产、业绩等方面是否满足响应资格的全部要求。
1.2算术错误修正
1.2.1报价清单中有计算或汇总中的算术错误时，按以下原则修正：
（1）报价清单中的单价乘数量的乘积与该项目的合价不符时，应以单价为准，改正合价。
（2）若报价汇总表中的金额与相应的各分项报价清单中的合计金额不符时，应以修正算术错误后的各分项报价清单中的合计金额为准，改正报价汇总表中相应部分的金额和总报价。
1.2.2谈判小组按以上原则对报价进行修正，修正的价格经响应人书面确认后具有约束力。
1.3响应文件符合性审查---对响应文件进行审查，有以下情形之一的，为重大偏差，其响应文件符合性审查不通过作“否决谈判响应”处理，不再进行详细评审：
（1）响应人提供的资格审查资料不满足谈判文件要求的；
（2）没有按照谈判文件要求提供竞争性谈判担保或者所提供的担保有瑕疵不被采购人所接受的；
（3）响应文件未按谈判文件要求盖章和签署的；
（4）经澄清，对响应文件报价的算术错误不接受修正的；
（5）响应文件报价低于成本或高于谈判文件设定的最高限价的；
（6）对采购范围和工作内容有实质性偏差的；
（7）对合同中规定的双方权利和义务作实质性修改的；
（8）响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合谈判文件要求的；
（9）主要性能指标（仅限于打“*”的）达不到谈判文件要求的；
（10）纠正响应文件偏差或保留将会对谈判竞争产生不公正影响的；
（11）响应文件总价经修正后累计偏差超过20%的；
（12）有违反法律法规、弄虚作假的。
1.4响应人不能修正或撤销响应文件重大偏差。采购人允许响应文件有微小的不正规、不一致或不规则，而该微小之处不构成重大偏差。
2、响应文件澄清
2.1响应文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误及响应文件报价水平等，谈判小组认为需要响应人做出必要的澄清、说明、成本价佐证、或者对细微偏差进行补正的，提出澄清问题。
2.2谈判小组的澄清问题不得要求或提出对响应文件实质性内容进行修改，澄清问题由谈判小组组长确认后发出。
2.3响应人的答复由其授权代表签字、加盖公章、签署日期后按要求发送，不得对原响应文件实质性内容进行修改，响应人的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。
2.4谈判小组不接受响应人主动提出的澄清、说明。
2.5谈判小组的澄清问题和响应人的答复均以书面方式进行。
3、响应文件详细评审
3.1谈判小组成员对通过初步评审的响应文件进行详细评审并对商务部分、技术部分独立打分，响应人商务部分、技术部分得分为谈判小组成员评分的算术平均值。专家打分保留一位小数，专家打分的算术平均值保留二位小数。
3.2评审价
3.2.1评审价仅作为计算响应文件报价得分依据。
3.2.2评审价计算公式
评审价=响应文件报价+算术错误修正+遗漏重复修正+功能缺失修正（若有）
3.2.3遗漏重复修正
审核响应文件报价组成内容是否有遗漏或重复计算。若有遗漏，遗漏部分按照其他响应文件报价组成中此部份价格的最高金额进行加价。若有重复计算，重复计算部分金额予以核减。
3.2.4功能缺失修正（若有）
根据谈判文件的技术要求对响应文件进行检查，若功能缺失或非主要指标（指没有打“*”的）不达标，每一项增加响应文件报价的0.5%。
3.3评审、评分及排序
3.3.1评审内容及分值
根据报价、商务、技术三部分内容进行评审打分，报价部分满分为100分，权重为50%；商务部分满分为100分，权重为10%；技术部分满分为100分，权重为40%。
响应文件得分=报价得分*50%+商务部分得分*10%+技术部分得分*40%。
3.3.2报价部分评审（细则详见表1）
按评审价计算报价得分，偏差及报价计算得分保留二位小数。
3.3.3商务部分评审（细则详见表2）
按商务部分评分细则进行评审。
3.3.4技术部分评审（细则详见表3）
按技术部分评分细则进行评审。
五、谈判报告
1、谈判小组根据评审情况和结果，向采购人提交谈判报告。谈判报告由谈判小组起草，谈判小组全体成员应在谈判报告上签字确认，谈判小组成员如有保留意见可以在谈判报告中阐明。
2、谈判小组在谈判报告中根据得分排序推荐前一至三名为成交候选人。得分相同时，报价低者优先。得分相同、报价相同时，以技术得分高者优者。
3、谈判报告应包括以下内容：
（1）开标记录表
（2）初步评审过程和结果
包括资格审查、算术错误检查、符合性审查、澄清问题及答复，若有“否决谈判响应”应对其情况和依据进行说明；
（3）详细评审过程和结果
包括评审价计算、报价部分评分计算，商务部分、技术部分评审打分，汇总排序；
（4）推荐成交候选人；
（5）成交候选人的优劣对比和存在问题。
细则根据具体项目制定，以下表1-3供参考。
表1：
报价得分计算表（权重50%）
序号 | 评定项目 | 分数 | 评分细则 |
一 | 评标价 | 100 | 一、评标基准价确定： 满足谈判文件要求的最低评标价为评标基准价 二、得分： 1、投标方的评标价等于评标基准价的，得满分；最低30分； 2、当投标方的评标价高于评标基准价时，将评标价代入以下公式： 100-[（评标价—评标基准价）/评标基准价×1]*100 3、报价计算得分保留二位小数。 |
合计 | 100 |
| |
表2：
商务评分表（权重10%） | ||||
序号 | 评审项目 | 标准分 | 指标描述 | |
1 | 谈判响应文件的符合性、完整性 | 10 | 投标承诺函、授权委托书、投标人资格审查表、法定代表人资格、投标保证金、谈判响应文件格式、无行贿犯罪记录证明材料、近3年发生的诉讼及仲裁情况，每一处不符合项扣2分，最低得0分。 | |
2 | 对合同条款的响应情况（主要条款的响应） | 对交货期的响应 | 20 | 交货期优于谈判文件得20分，交货期完全响应谈判文件得18分，无法响应交货期级差5分，最差得5分。 |
3 | 对付款条款的响应 | 10 | 有优惠条件得最优得10分，完全响应付款条件得8分，不响应得0分。 | |
4 | 对保证与索赔的响应 | 10 | 完全响应得10分，一项不满足扣2分，最低得0分。 | |
5 | 对合同条款的响应情况（其它条款的响应） | 10 | 对质保期的响应；对包装、运输和保险条款的响应；对质量条款的响应；对仲裁条款的响应；对分包及外购条款的响应等；一项不满足扣2分。 | |
6 | 履约能力（资质） | 10 | 提供有效营业执照、提供有效的HSE体系认证书、试验报告或鉴定证书、生产许可证（国家规定需生产许可的产品）；一项不满足扣3分。 | |
7 | 履约能力（业绩） | 9 | 提供近5年完成的业绩情况表、有效业绩的合同复印件、供货业绩的用户证明；一项不满足扣3分。 | |
8 | 履约能力（信用） | 10 | 银行开具的信用证明；3A级得10分，3A以下或未评级得5分，未提供得0分。 | |
9 | 履约能力（财务状况） | 经第三方审计的财务报告（近三年） | 2 | 无保留意见得2分，有保留意见得1分，未提供得0分。 |
10 | 注册资本金 | 5 | 级差1分，大于5000万的企业最低得3分，小于500万的企业最高得3分。 | |
11 | 最近1年的资本收益率 | 2 | 最优得2分，级差0.2分，最差得1分，未提供得0分。 | |
12 | 最近1年的现金流量 | 2 | 最优得2分，级差0.2分，最差得1分，未提供得0分。 | |
合计 |
| 100 |
| |
表3：
技术评分表（权重40%）
序号 | 评审项目 | 分值 | 评分细则 | |
一 | 技术参数、性能要求 | 预埋镀锌钢管技术要求响应 | 15 | 对比评价满足且最优得15分；基本满足得9分；不满足得0分。 |
预埋镀锌钢管材料使用要求响应 | 15 | 对比评价满足且最优得15分；基本满足得9分；不满足得0分。 | ||
预埋镀锌钢管加工、检验、除锈、防腐要求响应 | 15 | 对比评价满足且最优得15分；基本满足得9分；不满足得0分。 | ||
预埋镀锌钢管性能验收试验要求响应 | 15 | 对比评价满足且最优得15分；基本满足得9分；不满足得0分。 | ||
二 | 其他部分 | 供货范围及交货进度 | 20 | 对比评价满足且最优得20分；基本满足得12分；不满足得0分。 |
同等或以上项目销售、运行业绩 | 5 | 对比评价满足且最优得5分；基本满足得3分；不满足得0分。 | ||
设备的包装、运输和储存 | 5 | 对比评价满足且最优得5分；基本满足得3分；不满足得0分。 | ||
技术资料提交的完整性、规范性和交付进度 | 5 | 对比评价满足且最优得5分；基本满足得3分；不满足得0分。 | ||
设计联络、工厂检验和监造、技术服务 | 2 | 对比评价满足且最优得2分；基本满足得1分；不满足得0分。 | ||
外购、备品备件及专用工具 | 1 | 对比评价满足且最优得1分；基本满足得0.5分；不满足得0分。 | ||
技术差异表 | 2 | 对比评价满足且最优得2分；基本满足得1分；不满足得0分。 | ||
合计 |
| 100 |
| |
1
第三章 评审办法（经评审的最低响应报价法）
为规范公司采购工作，根据国家相关法律法规及公司设备物资集中采购管理相关规定，制定本办法。
一、评审方法
本次评审采用经评审的最低响应报价法。
二、评审原则
评审遵循公平、公正、科学、择优的原则。
三、评审组织及服务
1、为做好评审工作，成立谈判小组和工作小组。
2、谈判小组
2.1谈判小组由采购人依法组建，谈判小组成员由采购人代表及熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家组成。
2.2谈判小组成员为5人及以上单数。
2.3谈判小组组建报公司采购管理机构审批。
2.4评审工作由谈判小组负责。
3、工作小组
3.1由采购人、采购机构代表组成工作小组，在评审期间为谈判小组服务。
3.2接受谈判小组指派进行基础数据摘录汇总、对比等工作。
四、评审程序及内容
1、响应文件初步评审
1.1响应资格审查---响应人的财务、技术、生产、业绩等方面是否满足响应资格的全部要求。
1.2算术错误修正
1.2.1报价清单中有计算或汇总中的算术错误时，按以下原则修正：
（1）报价清单中的单价乘数量的乘积与该项目的合价不符时，应以单价为准，改正合价。
（2）若响应文件报价汇总表中的金额与相应的各分项报价清单中的合计金额不符时，应以修正算术错误后的各分项报价清单中的合计金额为准，改正响应文件报价汇总表中相应部分的金额和总报价。
1.2.2谈判小组按以上原则对响应文件报价进行修正，修正的价格经响应人书面确认后具有约束力。
1.3响应文件符合性审查---对响应文件进行审查，有以下情形之一的，为重大偏差，其响应文件符合性审查不通过作“否决谈判响应”处理，不再进行详细评审：
（1）响应人提供的资格审查资料不满足谈判文件要求的；
（2）没有按照谈判文件要求提供投标担保或者所提供的担保有瑕疵不被采购人所接受的；
（3）响应文件未按谈判文件要求盖章和签署的；
（4）经澄清，对响应文件报价的算术错误不接受修正的；
（5）响应文件报价低于成本或高于谈判文件设定的最高限价的；
（6）对采购范围和工作内容有实质性偏差的；
（7）对合同中规定的双方权利和义务作实质性修改的；
（8）响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合谈判文件要求的；
（9）主要性能指标（仅限于打“*”的）达不到谈判文件要求的；
（10）纠正响应文件偏差或保留将会对竞争性谈判竞争产生不公正影响的；
（11）响应文件报价总价经修正后累计偏差超过20%的；
（12）有违反法律法规、弄虚作假的。
1.4响应人不能修正或撤销响应文件重大偏差。采购人允许响应文件有微小的不正规、不一致或不规则，而该微小之处不构成重大偏差。
2、响应文件澄清
2.1响应文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误及报价水平等，谈判小组认为需要响应人做出必要的澄清、说明、成本价佐证、或者对细微偏差进行补正的，提出澄清问题。
2.2谈判小组的澄清问题不得要求或提出对响应文件实质性内容进行修改，澄清问题由谈判小组组长确认后发出。
2.3响应人的答复由其授权代表签字、加盖公章、签署日期后按要求发送，不得对原响应文件实质性内容进行修改，响应人的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。
2.4谈判小组不接受响应人主动提出的澄清、说明。
2.5谈判小组的澄清问题和响应人的答复均以书面方式进行。
3、响应文件详细评审
3.1谈判小组成员对通过初步评审的响应文件进行详细评审。
3.2评审价
3.2.1评审价仅作为计算响应文件报价得分依据。
3.2.2评审价计算公式
评审价=响应文件报价+算术错误修正+遗漏修正+功能缺失修正（若有）
3.2.3遗漏修正
审核响应文件报价组成内容是否有遗漏计算。若有遗漏，遗漏部分按照其他响应文件报价组成中此部份价格的最高金额进行加价。
3.2.4功能缺失修正（若有）
根据谈判文件的技术要求对响应文件进行检查，若功能缺失或非主要指标（指没有打“*”的）不达标，每一项增加响应文件报价的0.5%。
3.3评审及排序
根据评审价从低到高进行排序推荐。评审价相等时，按响应文件报价低的优先；响应文件报价也相等的，按并列推荐。
五、谈判报告
1、谈判小组根据评审情况和结果，向采购人提交谈判报告。谈判报告由谈判小组起草，谈判小组全体成员应在谈判报告上签字确认，谈判小组成员如有保留意见可以在谈判报告中阐明。
2、谈判小组在谈判报告中根据评审价从低到高进行排序，推荐评审价从低到高的前一至三名为成交候选人。
3、谈判报告应包括以下内容：
（1）开标记录表
（2）初步评审过程和结果
包括资格审查、算术错误检查、符合性审查、澄清问题及答复，若有“否决谈判响应”应对其情况和依据进行说明；
（3）详细评审过程和结果
包括评审价计算，汇总排序；
（4）推荐成交候选人；
（5）成交候选人的优劣对比和存在问题；若成交候选人的响应文件报价中有重复计算时，重复计算情况作叙述。
1
第四章 合同条款及附件
另附
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附件8 中电建湖北电力建设有限公司工程外包、物资采购廉政合同
需方：中电建湖北电力建设有限公司
供方:
为了加强对公司经济运营活动的监督，维护公开、公平、公正的原则和合作各方的合法权益，防止暗箱操作和不廉洁行为的发生，经需供双方约定，特签订本合同。
一、需方廉政责任
1、严格遵守党和国家的政策法令和廉政规定，恪守职业道德；
2、需方工作人员及亲友不得以任何名义或形式索要或接收供方的红包、礼金、礼品和有价证券及其他馈赠；
3、需方工作人员及亲友不得以任何名义或形式接收供方的请吃、请钓、旅游和各类消费活动；
4、需方工作人员不得以打“业务牌”的形式变相接收供方的钱物;
5、需方工作人员及亲友不得在供方报销个人负担的费用或以各种名义领取酬金。
二、供方廉政责任
1、严格遵守党和国家的政策法令和廉政规定，恪守职业道德；
2、供方不得以任何名义或形式向需方及亲友送红包、礼金、礼品和有价证券及其他馈赠；
3、供方不得以任何名义或形式请需方及亲友宴会、钓鱼、旅游和各类消费活动；
4、供方不得以打“业务牌”的形式向需方工作人员变相赠送钱物;
5、供方不得为需方工作人员报销个人负担的费用或以各种名义发放酬金。
三、违约奖罚
1、需方工作人员及其亲友发生违约行为，一经查实，将依照党纪政纪条规和公司有关规定给予当事人严肃处理，同时给予举报人奖励1000元，以资鼓励，并为举报人保密 ；
2、供方发生违约行为，需方有权解除相应合同；
3、需、供双方均未发生违约行为，需方应支付含廉政约定保证金在内的应付款。
四、其他约定
1、本合同在需供双方签订工程（商务）合同时一并签订，并具有同等效力，并作为相应合同附件一并存档；
2、本合同未尽事宜由需供双方协商解决，并报需方纪委监察部门备查；
本合同一式三份需供双方各执一份，报送需方纪委监督部门一份；
4、本合同的解释权为需方纪委监察部门；
5、本合同监督部门为需方纪委监察部门。
举报电话：027-86650733
需方（盖章） 供方（盖章）
经办人： 经办人：
年 月 日 年 月 日
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第五章 响应文件格式
（项目名称） 工程
竞争性谈判响应文件
响应人： （盖公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
第一部分 商务部分
一、竞争性谈判响应函
竞争性谈判响应函
致： （采购人全称） ：
1、我方已经仔细地研究了 （项目名称） 竞争性谈判文件的全部内容，
我方愿意以人民币（大写） 元（￥ ）的总报价，税率 %，交货地点为 ，按合同约定提供货物和技术服务。本报价自响应截止之日起**日内有效。
2、我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应竞争性谈判文件的全部要求。
3、我方承诺在谈判文件规定的谈判有效期内不修改、撤销谈判响应文件。
4、随同本响应函提交竞争性谈判保证金一份，金额为人民币（大写） 元（¥ 元）。
5、如我方成交：
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）我方承诺按照竞争性谈判文件要求向你方递交履约担保。
（3）我方承诺在合同约定的期限内供货。
（4）保证忠实地执行双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。
（5）我方愿意向贵方提供任何与该项竞争性谈判有关的数据、情况和技术数据。
6、我方在此声明，所递交的谈判响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。
7、我方承诺准备和参加谈判活动所发生的费用全部自理，不因项目终止而向采购人索赔。
响应人（章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
年 月 日
二、法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
本人 （姓名） 系 （响应人） 的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 竞争性谈判响应文件，其提交的竞争性谈判响应文件内容我方均承认，法律后果由我方承担。
委托期限： 年 月 日—— 年 月 日 。
代理人无转委托权。
响应人（盖单位章）：
法定代表人（签字）：
身份证号码：
委托代理人（签字）：
身份证号码：
年 月 日
附身份证复印件
三、保证金
附汇款单复印件或保函原件
竞争性谈判保函格式如下：
致： （采购人名称）
鉴于 （响应人名称）（以下称“响应人”）于 年 月 日参加 采购项目的竞争性谈判， （担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：响应人在规定的竞争性谈判有效期内撤销或修改其响应文件的，或者响应人在收到成交通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约担保的，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，在7日内无条件向你方支付人民币（大写） 元。
本保函在竞争性谈判有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在竞争性谈判有效期内送达我方。
担保人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
四、资格审查资料
1、响应人基本情况及证书复印件
响应人基本信息表
企业名称 |
| 企业性质 |
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企业地址 |
| 企业网址 |
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注册资本金 （万元） |
| 实收资金 （万元） |
| 成立年月 |
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年生产能力 |
| 员工总数（人） |
| 其中管理人员（人） |
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邮编 |
| 企业电话 |
| 传真 |
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主要人员 | 姓名 | 办公电话 | 手机 | 电子邮箱 | |||
法定代表人 |
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技术负责人 |
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业务联系人 |
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企业资质等级 | 主项资质名称及等级： 专业承包资质名称及等级： 其他： | ||||||
主要服务范围 |
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近期主要项目或业绩 |
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基本开户账户号 |
| 开户银行 |
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类别 | 证书号 | 发证机关 | 发证时间 | 有效期截至 | |||
营业执照 |
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组织机构代码证 |
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税务登记证 |
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安全生产许可证 |
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主项资质证书 | 1： |
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2： |
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管理体系认证证书 | 1： |
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2： |
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3： |
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信用证书 | 1： |
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2： |
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附：1、响应人营业执照复印件
2、响应人体系认证证书复印件
3、产品检验证书复印件
4、代理商还须提供以下资料：
4.1制造企业的营业执照复印件
4.2制造企业的管理体系认证书复印件
4.3制造企业的唯一授权书（格式后附）
5、响应人银行信誉证明文件
6、响应人增值税一般纳税人证明文件或样票
制造企业的唯一授权书（格式）
致： 采购人
我方 （制造商名称）是按 （国家或地区）法律成立的一家制造企业，主要营业地点设在 （制造商地址）。兹指派按 （国家或地区）的法律正式成立的，主要营业地点设在
（响应人地址）的 （响应人名称）作为我方的唯一授权代理人参加下列活动：
（1）代表我方参加谈判项目编号 谈判项目名称
的谈判，按要求提供的由我方制造的 （设备名称）的有关事宜，并对我方具有约束力。
（2）作为制造商，我方保证以谈判合作者来约束自己，并对该谈判共同和分别承担响应文件中所规定的义务。
（3）我方兹授予 （响应人名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤消的全权。兹确认 （响应人名称）或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。
我方于 年 月 日签署本文件， （响应人名称）于 年 月 日接受此件，以此为证。
出具授权书的制造企业名称(加盖公章)：
正式授权签字的代表 姓名、职务：
2、近年财务状况表
具体年份要求按响应人须知前附表，提交经审计的财务报告正文及资产负债表、利润表、现金流量表。
3、符合资格条件的业绩汇总表
序号 | 型号 | 技术参数 | 数量 | 使用地点 | 投产时间 | 运行情况 | 备注 |
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备注：请提供有关供货业绩证明文件。
响应人名称： （公章）
法定代表人或委托代理人： （签字）
日 期： 年 月 日
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五、响应人廉政承诺书
响应人廉政承诺书
致：
为进一步规范采购活动，防止发生违法违纪行为，体现公开、公平、公正的原则，根据国家法律、法规和廉洁从业有关规定，本响应人特作如下承诺：
1、所提供的一切材料均真实、有效、合法；
2、不与其他响应人相互串通报价，进行围标、串标、陪标、抬标等行为，不排挤其他响应人的公平竞争，损害采购人或其他响应人的合法权益；
3、不与采购人或采购代理机构串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；
4、不以他人名义参加竞争性谈判或以其他方式弄虚作假，骗取成交；
5、不向采购人、采购机构、谈判小组成员行贿，以不正当手段牟取成交；
6、不向监管人员请客、送礼及组织其他有可能影响客观公正监管的活动；
7、不私下接触谈判小组成员；
8、不给因参加竞争性谈判活动被追究的责任人的违法违规行为说情、解脱。
如出现上述行为，本响应人自愿承担相关法律及其他相关责任。
响 应 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
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六、商务偏差表
商务 偏差 | 条目 | 页码 | 采购文件规定 | 偏差 | 备注 |
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响 应 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
七、响应人认为应补充的其它商务资料
第二部分 技术部分
一、技术偏差表
技术偏差 | 条目 | 页码 | 采购文件规定 | 偏差 | 备注 |
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响 应 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
二、交货计划表
序号 | 名称 | 主要参数 | 数量 | 制造商 | 产地 | 交货日期 | 交货地点 | 备注 |
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注：1.表中应包括报价表中的所有设备、备品备件、专用工器具和易耗品等；
2.表格可扩展、修改并增加内容。
响 应 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
三、装运方案
致：
设备运输方案如下：
（由响应人撰写。装运方案能够反映出响应人的组织运输能力及保障能力，经验特色和优势亮点，包括但不限于以下内容：响应人的运输组织结构、运输方式方法、安排计划、保障措施等。）
响 应 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
四、竞争性谈判响应文件说明书与技术资料
1、响应人应提供竞谈设备的详细和清晰的技术文件，包括技术资料、数据及图纸等，这些技术文件、图纸和资料应详细说明设备的特点，同时对于技术规范有偏差之处应清楚地说明。
2、技术文件（内容详见相应竞争性谈判文件技术要求）
五、需外购的零部件或设备清单
序号 | 外购设备/部件 名称 | 性能参数 | 制造商 | 制造厂所在地 | 备注 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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… |
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表格可扩展
响应人名称： （公章）
法定代表人或委托代理人： （签字）
日 期： 年 月 日
六、响应人认为应补充的其它技术资料
第三部分 报价表
1、报价说明
按竞争性谈判响应人须知要求，由响应人根据自身情况编制。
2、报价汇总表 单位：
序号 | 货物名称 | 总价 | 备注 |
1 | 预埋镀锌钢管 |
| 钢筋材料不在本次采购范围，由项目现场进行加工制作。安装所需的螺栓等附件由供方提供。 |
2 | 随机备品备件价格 |
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3 | 专用工器具价格 |
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4 | 售后服务费价格 |
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5 | 运输及保险费 |
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6 | 其他费用（若有） |
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…… |
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| 总价（含税费） |
| 金额填入响应函中 |
| 税率 |
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|
注：表格可扩展、修改并增加内容。
响 应 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
2、分项报价表
2.1设备/材料分项报价表 单位：
序号 | 名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 报价 | 制造厂 | 备注 | |
单价 | 总价 | |||||||
1 | 预埋镀锌钢管 | φ152*3.5，Q420B，L=1600mm | 根 | 15160 |
|
|
| 钢筋材料不在本次采购范围，由项目现场进行加工制作。 安装所需的螺栓等附件由供方提供。 |
2 | 预埋镀锌钢管 | φ89*3.0，Q420B，L=700mm | 根 | 14064 |
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| 合计 |
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| 填入报价汇总表中 |
注：1、由响应人根据自身产品特点自行填报内容。
2、表格可扩展、修改并增加内容，多项设备组合可增加此表
响 应 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
2.2随机备品备件分项报价表 单位：
序号 | 名称 | 规格型号 | 制造商名称 | 产地 | 单位 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
1 |
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2 |
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…… |
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| 合计 |
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| 填入报价汇总表中 |
注：表格可扩展、修改并增加内容。
响 应 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
2.3专用工器具分项报价表 单位：
序号 | 名称 | 规格型号 | 制造商名称 | 产地 | 单位 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
1 |
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2 |
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…… |
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| 合计 |
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| 填入报价汇总表中 |
注：表格可扩展、修改并增加内容。
响 应 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
2.4售后服务费分项报价表 单位：
序号 | 名称 | 地点 | 单位 | 数量 人日数 | 单价 元/人日 | 单价 | 总价 | 备注 |
1 | 安装调试费 |
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1.1 |
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1.2 |
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…… |
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2 | 现场服务费 |
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2.1 |
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2.2 |
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…… |
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3 | 培训费 |
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3.1 |
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3.2 |
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4 | 其他 |
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….. |
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| 合计 |
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| 填入报价汇总表中 |
注：表格可扩展、修改并增加内容。
响 应 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
2.5运输及保险费分项报价表 单位： 人民币，万元
序号 | 名称 | 重量 | 公里 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
1 | 运杂费 |
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2 | 保险费 |
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3 | 其它 |
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| 合计 |
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| 填入报价汇总表中 |
注：表格可扩展、修改并增加内容。
响 应 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
2.6其它费用分项报价表
表格格式由响应人自行制定，若已包含在其它项目中，本项可不申报。
响 应 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
第六章 技术要求
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