广州供电局2024年账务清理、财务稽核、税务代理、项目第三方监管、审计咨询、采购限价等中介服务项目(二次采购)采购公告

广州供电局2024年账务清理、财务稽核、税务代理、项目第三方监管、审计咨询、采购限价等中介服务项目（二次采购）采购公告

（采购编号：CG2700062001675216）

（二次采购）。

（一） 项目名称：广州供电局2024年账务清理、财务稽核、税务代理、项目第三方监管、审计咨询、采购限价等中介服务项目（二次采购）

（二） 采购人：广东电网有限责任公司广州供电局

（三） 采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司

（四） 采购资金及落实情况：100%自筹资金，已落实

（五） 采购分类：专项

（六） 项目概况：一、标的1：广州供电局2024年党建宣传类招标采购限价服务，根据省公司的统一要求，对需要限价的党建宣传类招标服务类采购项目开展限价编制、结算审核、造价咨询工作，拟采购1家造价咨询公司。

二、标的2：广州供电局2024年账务清理项目，广东电网有限责任公司广州供电局（以下简称“广州局”）往来款业务量发生极为频繁，工程量逐年增长，往来数据及工程项目数据不断滚动更新，基准日不同，挂账项目、单位和数据变化较大，按照中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司的管理要求，需要对往来款和在建工程及时进行清理，落实催收责任，加快资金回笼，及时处置低效无效投资项目，提高有效资产转化效率，避免纳税风险。为落实网、省公司“两金”清理、往来款项清理专项行动要求，需要对财务账进行核查，按月更新往来款项台账，逐笔分析账龄，协助清理账务，进一步压降往来款项余额；对于账龄较长的债权、债务和在建工程余额，符合核销条件的，根据合法、有效的证据，出具账务核销鉴证报告，及时进行核销。

三、标的3：2024年预算投入产出评价应用，国家输配电价改革强化了对电网企业的监管和约束，要求增强资产的价值创造能力以及成本的精益管控能力，广州局需完善成本完成有评价、结果有反馈、反馈有应用的预算全过程闭环管控，提高成本投入产出比，利用有限的成本资源切实解决经营发展存在的问题。

四、标的4：2024年财务风险稽核，对广州供电局、代管子公司2020-2022年期间发生的相关经济业务交易和记账的合法合规性、资金安全、以及对财经纪律、财务及内控制度落实情况等进行稽查和审核，时间必要时可向前或向后延伸，同时对我局税费计缴申报、税率使用、税务核算、税务政策解读等情况进行风险评估并提出改进意见和建议；参与网、省公司开展的资金安全、会计及统计基础专项检查工作。

五、标的5：2024年财务共享中心税务业务代理及研究开发费税前加计扣除项目，为我局提供税务驻点工作及日常税务咨询，完成2023年度企业所得税相关事项工作。

六、标的6：2024年审计咨询，项目内容为中标人为广州供电局提供招标会议材料审查、业务问题咨询、制度修编建议、审计项目咨询等审计咨询服务工作

七、标的7：2024年广州供电局数字化项目第三方监管中介项目，在项目立项、投资计划下达、项目实施、项目验收、项目支付等全过程引入监管。（1）项目实施管理：a.收集对象项目资料，根据法律法规及内部规章制度审查项目资料，建立项目问题台账，进行问题台账编写及跟踪。b.重点审查项目管理是否到位、是否存在采购业务违规实施、违法转分包、虚列项目、虚假结算等情况。（2）项目验收阶段：a.在验收阶段对数字化项目实施过程中的项目情况进行全面审核，重点审查是否严格按照合同约定执行

八、标的8：2024年广州供电局科技项目第三方财务监管中介项目，根据《广东电网有限责任公司科技项目管理细则》、《广州供电局科技项目管理细则》等制度，科技项目的管理要求更加趋于规范化和精益化，在项目立项、实施等全过程多环节需开展第三方审查。一是第三方机构具有较强的专业性，能够在项目经费预算审核、经费使用状况、项目审计等方面给予专业意见；二是第三方机构具有较高的客观性，能过有效地发现项目管理方面的问题和风险；三是可有效避免资源浪费、预算虚高等情况；四是落实管理制度中经费审查、第三方审查及后评价的要求。

（一）采购范围及标的清单：   

一、标的1：1.服务类项目的结算、竣工结（决）算的审核。2.服务类项目招标需求的限价服务。3.其他市场价格的咨询服务等。

二、标的2：本项目实施开展的主要内容包括：(1)核查财务账，编制“往来款清理台账”并按月更新，逐笔分析账龄，深入查找长期挂账的原因，提出清理建议；（2）对于账龄较长的债权、债务和在建工程余额，符合核销条件的，根据合法、有效的证据，按需出具账务核销鉴证报告。项目交付物包括往来款清理台账、账务核销鉴证报告。

三、标的3：（1）需委托第三方协助开展各专业线成本项目投入数据整理，包括成本投入方向、实施过程、结果及其影响进行数据收集比对、调研访谈等，对广州局内预算投入情况进行梳理和总结。（2）收集、分析国内和省内同行业指标评价和管理评价的优秀经验和做法，建立成本投入对关键业务指标的关联关系，完善符合广州局成本投入量化评价指标库。（3）协助将指标提升约束和效益后评价机制相结合，用以评价成本费用投入效益，将评价结果应用于预算资源分配系数及权重的优化完善。协助完成投入评价报告，对资源配置和后评价业务开展等提供建议。

四、标的4：（1）资金全过程穿行测试，资金安全检查，稽核内容主要包括2022-2023年关键月份的银收、银付、现收、现付凭证，并且按照穿行测试的需要，向前或者向后延伸检查相关凭证，检查各个审核关键点是否符合财务管理规范，是否满足资金安全管理要求。

（2）费用专项稽核，2022-2023年关键月份修理费、材料费、物业管理费、运输费、保险费、警卫消防费等费用全面稽核，稽核内容主要包括费用列支的真实性、必要性和合理性审核，报销单据的合规性，审批流程及附件是否完备、及时等方面进行检查。

（3）财经纪律、财务及内控制度落实情况检查，检查2022-2023年关键月份各项经济业务中是否有违反现行财经纪律、财务及内控制度情况，对严肃财经纪律、规范开支，防范内控漏洞、严格制度管理开展稽查。

（4）对我局税费计缴申报、税率使用、税务核算、税务政策解读等情况进行风险评估并提出改进意见和建议

（5）参与网、省公司开展的资金安全、会计及统计基础专项检查安排的其他工作。

（6）对发现问题形成多维度的专业检查报告，并提出有正对性的整改建议；对问题的整改落实情况进行跟踪，形成整改报告，并针对相关管理薄弱环节形成规范建议。

五、标的5：提供税务驻点服务：派驻专业骨干，前往我局进行驻点跟踪服务；对我局在经营过程中所发生的一切与税务相关的问题，及时提供准确和全面的税务咨询建议及相关法规政策依据，以及相关问题的税务处理建议；配合动态更新税务政策库；使用500万及以下设备折旧一次性扣除政策，做好政策使用涉税备查资料的整理；协助完成2023年度企业所得税汇算清缴分公司税务报表编制及资料整理相关工作；完成2023年度研究开发费税前加计扣除项目工作。

工作量：结合我局税务业务代理实际情况，需有1名专门助理人员驻点我局进行税务服务，按驻点200天预测；需1名注册会计师和1名助理人员进行税务政策库动态更新和咨询，按服务16天预测；需1名注册会计师和1名助理人员进行企业所得税汇算清缴报表编制工作，按服务20天预测；需1名注册会计师和1名助理人员完成研究开发费税前加计扣除项目工作，按服务60天预测。

成果交付物：2024年最新税务政策库汇编（电子版）、500万及以下设备折旧一次性扣除台账（电子版）、2023年度企业所得税汇算清缴报表（电子版）、委托研发支出辅助账（电子版）、研发支出辅助账汇总表（电子版）、研发项目可加计扣除研究开发费用情况归集表（电子版）、研发项目留底备查资料（扫描电子版及纸质版）、研究开发费用加计扣除专项审计报告（扫描电子版及纸质版）。

六、标的6：项目内容为中标人为广州供电局提供招标会议材料审查、业务问题咨询、制度修编建议、审计项目咨询等审计咨询服务工作。

七、标的7：为有效提高数字化项目的规范性及管理水平，计划在数字化项目管理上引入第三方机构协助监管。一是第三方机构具有较强的专业性，能够在项目经费预算审核、财务审计等方面弥补数字化项目财务管控方面的不足；二是第三方机构具有较高的客观性，能有效地发现项目管理方面的问题和风险等情况。

 八、标的8：在科技项目立项审查、计划任务书下达、项目实施、项目验收等全过程引入财务监管。（1）项目立项阶段：入库审查过程中，审查重点主要包括项目取费明细的政策相符性、目标相关性、经济合理性，并出具经费审查报告。

（2）项目实施管理：a.针对重点项目，需指派专人全程参与，根据项目需要提供咨询、审计方面的服务。b.针对一般项目，不定期针对其票据、付款进度等方面进行专项核查。c.作为财务专家参与实施过程的相关评审会议。

（3）项目验收阶段：a.项目验收前，对项目进行全过程审计，并出具项目审查报告，审计内容包括项目立项、过程管理、招标采购、合同签订与执行、示范工程建设、经费支出、项目产出成果等。b.作为财务专家参与项目验收会议。

（4）科技成果转化推广阶段： 根据甲方需求，在推动职工技术创新、科技成果转化推广方面提供相关服务，配合出具财务或审计相关报告等。

（5）年度研发（R&D）投入统计的专项审计，出具相关报告并提供咨询培训等服务。

（6）根据科技项目后评价要求，配合开展相关工作并出具报告。

（7）除了上述工作外，按实际工作需求提供财务、审计等方面的咨询、培训服务。

本项目仅对第一次采购失败的标的3进行采购。

本项目标的数量:8个;标包数量:8个。

（二）       服务期：详采购范围及标的清单。

（三）       框架采购有效期（适用于框架采购）： /。     

（四）服务地点：广州。

（五）质量要求：详采购文件。

（六）质量要求或服务标准：详采购文件。

通用资格要求

序号

内容

1

投标人为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。

2

投标人没有在中国南方电网有限责任公司暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的。

3

投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记注册，并通过审核。