1.1 项目概况：本项目需采购中国邮政集团有限公司浙江省义乌市分公司寄递事业部国际互换局邮件内部处理业务外包服务；
1.2 资金来源：企业自筹；
1.3 采购内容及相关要求：
（一）采购内容
本项目分为4个标包，各标包均中标一个供应商，可兼投兼中。标包一预估采购金额32万元（含税人民币）；标包二预估采购金额215.9万元（含税人民币）；标包三预估采购金额85万元（含税人民币）；标包四预估采购金额15.3万元（含税人民币），本项目总预估采购金额348.2万元（含税人民币）。
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标包 |
服务名称 |
服务范围及要求 |
报价要求 |
评分权重 |
预估合同期内采购数量（万件） |
旺季业务量参考 |
预估合同期内采购额（万元） |
*单价最高限价（含税） |
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一 |
互换局扫描分拣 |
身体健康，服从安排，有工作责任感，懂机器操作，会简单的英文字母，在完成分拣机器分拣后，需要对异形邮件进行人工分拣并送到指定格口，在分拣机器故障的情况下，需要完成手工分拣工作。 日均邮包数据：1、大小件占比：5：95；2、邮件入场时间及清场时间：入场时间0830，清场时间2400，根据邮件量大小，清场时间会有调整；3、邮包处理高峰时间段：0830-1030，1400-1700，1830-2230； |
月日均处理量2万件（含）（不足2万件按照2万件计算） |
50% |
800 |
双十一处理量为3万件/天。 |
32 |
0.04/件 |
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月日均处理量2万件（不含）-4万件（含） |
15% |
0.03元/件 |
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月日均处理量4万件（不含）-6万件（含） |
15% |
0.02元/件 |
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月日均处理量6万件（不含）-8万件（含） |
10% |
0.015元/件 |
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月日均处理量8万件（不含）以上 |
10% |
0.014元/件 |
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二 |
互换局封发 |
身体健康，服从安排，有工作责任感， 要求从业人员具备高中以上学历，会操作PDA，按照业务种类不同，完成封发工作，并按照要求打印清单，按照要求完成计泡及计重的稽核工作；进口邮件需要在封发前完成信息补录工作。 日均邮包数据：1、大小件占比：5：95；2、邮件入场时间及清场时间：入场时间0830，清场时间2400，根据邮件量大小，清场时间会有调整；3、邮包处理高峰时间段：0830-1030，1400-1700，1830-2230。 |
月日均处理量4万件（含）-5万件（含）（不足4万件按照4万件计算） |
50% |
1700 |
双十一处理量为15万件/天。 |
215.9 |
0.127元/件 |
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月日均处理量5万件（不含）-10万件（含） |
15% |
0.100元/件 |
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月日均处理量10万件（不含）-15（含）万件 |
15% |
0.090元/件 |
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月日均处理量15万件（不含）-20万件（含） |
10% |
0.080元/件 |
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月日均处理量20万件（不含）以上 |
10% |
0.075元/件 |
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三 |
互换局装卸 |
身体健康，服从安排，有工作责任感， 完成到达互换局每辆车辆的卸货工作，并检查每辆车是否卸完；完成挂号EUB邮件的倒袋上机工作；完成封发好的总包按照航班班次的早晚顺序装车工作。 日均邮包数据：1、大小件占比：5：95；2、邮件入场时间及清场时间：入场时间0830，清场时间2400，根据邮件量大小，清场时间会有调整；3、邮包处理高峰时间段：0830-1030，1400-1700，1830-2230。 |
月日均处理量4万件（含）-5万件(含)（不足4万件按照4万件计算） |
50% |
1700 |
双十一处理量为15万件/天。 |
85 |
0.05元/件 |
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月日均处理量5万件（不含）-10万件（含） |
15% |
0.045元/件 |
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月日均处理量10万件（不含）-15万件（含） |
15% |
0.035元/件 |
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月日均处理量15万件（不含）-20万件（含） |
10% |
0.03元/件 |
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月日均处理量20万件（不含）以上 |
10% |
0.025元/件 |
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四 |
互换局安检 |
身体健康，服从安排，有工作责任感，要求持证上岗，能辨别邮包中的禁限寄物品，并挑选出来，并做好登记上报工作。 日均邮包数据：1、大小件占比：5：95；2、邮件入场时间及清场时间：入场时间0830，清场时间2400，根据邮件量大小，清场时间会有调整；3、邮包处理高峰时间段：0830-1030，1400-1700，1830-2230。 |
月日均处理量4万件（含）-5万件(含)（不足4万件按照4万件计算） |
50% |
1700 |
双十一处理量为15万件/天。 |
15.3 |
0.009元/件 |
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月日均处理量5万件（不含）-10万件（含） |
15% |
0.008元/件 |
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月日均处理量10万件（不含）-15万件（含） |
15% |
0.007元/件 |
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月日均处理量15万件（不含）-20万件（含） |
10% |
0.006元/件 |
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月日均处理量20万件（不含）以上 |
10% |
0.005元/件 |
（二）投标人须以“标包”为单位参加本项目的投标，并且以“标包”为单位提供投标文件，不接受选择性报价。
（三）外包方式：计件外包。
（四）本项目各标包均设置招标人承诺保底处理量：互换局扫描分拣月日均2万件，互换局封发、互换局装卸、互换局安检月日均4万件。高于以上处理量部分的处理量以实际业务量为准，招标人不作承诺。
（五）标包一、三、四今后结算按中标单价×实际处理量结算业务费用，按照每月实际月日均处理量数量靠档结算。如月日均处理量完成数量为8万件，标包一按照月日均处理量6万件（不含）-8万件（含）档次的中标单价结算，标包三、标包四按照月日均处理量5万件（不含）-10万件（含）档次的中标单价结算。当某标包月处理量未达到招标人承诺保底处理量时，则按中标单价×单月保底处理量结算业务费用。
标包二今后结算按中标单价×实际处理量结算业务费用，按照每月实际月日均处理量数量分档结算，如月日均处理量完成数量为21万件，则按如下方式计算：
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结算方式 |
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5万件*月日均处理量4万件（含）-5万件（含）（不足4万件按照4万件计算）档中标单价 |
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5万件*月日均处理量5万件（不含）-10万件（含）档中标单价 |
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5万件*月日均处理量10万件（不含）-15（含）万件档中标单价 |
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5万件*月日均处理量15万件（不含）-20万件（含）档中标单价 |
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1万件*月日均处理量20万件（不含）以上中标单价 |
当该标包月处理量未达到招标人承诺保底处理量时，则按中标单价×单月保底处理量结算业务费用。
（六）服务期限：1年，服务期满经双方协商无异议后，合同可再续签一年（续签工作由本单位采购权限内根据采购流程规定进行）。
（七）服务地址：义乌民航路568号国际邮件互换局，如若搬迁，则根据招标人新址为准。
（八）*报价：本项目投标报价设单价最高限价，投标报价应包括但不限于用于本项目的增值税专用发票税费（3%或以上）、人工费以及相关的管理费、规费、利润、风险等一切费用，若投标人的投标报价不符合要求或超过单价最高限价的，将否决其投标报价。
（九）场地，设备，耗材由招标人配备，水电费由招标人支付。招标人所提供的互换局场地水电使用费每月总和上限为80000元（双十一所在月份上限为100000元），超出部分由投标人自行承担。耗材以每月出库订单数量为基数，损耗大于基数10%以上部分均由投标人承担：标准编织袋为每超一单为4.5元。
（十）需求单位：中国邮政集团有限公司浙江省义乌市分公司寄递事业部。
质量标准：见附件1：操作流程规范；附件2：安全管理违约细则；附件3：国际操作规范和违约细则。
2.2.1投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。
2.2.2投标人应承诺中标后向招标人开具增值税专用发票或符合招标人要求的发票。
2.2.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。
2.2.4投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”。
2.2.5被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本项目。
2.2.6本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。
2.2.7本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。
2.2.8与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
2.2.9投标人具有至少一个类似项目业绩（外包服务），需提供业绩证明材料（以签订的合同复印件为证明依据，必须能体现出签订时间、关键服务、标的内容等必要信息）。
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2022年8月23日9:00:00至2022年8月29日17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-080-9508(周一-周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-7888-550。
4.2招标文件售卖费用：招标文件每套售价500元人民币，售后不退。打款账号：3110830019310004556，户名：浙江中通通信有限公司，开户银行：中信银行杭州天水支行（支付招标文件费用后请务必上传缴费凭证，并告知招标文件获取联系人：赵梓涵，联系电话：15397010983）。
注：招标代理机构仅对获取招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效性由本项目评标委员会在评审阶段审核。
4.3潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由潜在投标人自行承担。
4.4购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱及手机（短信形式），请各投标人注意查收。（发票需在浙江中通通信有限公司电子招投标平台https://zjzt.chinaccsscm.cn上开具，未在该系统注册的潜在投标人请先注册（入口为“用户注册”-“供应商注册”，机构类型选择“其他组织”，税号填写完整的统一社会信用代码，获取登录账号后即为注册成功，注册免费，此平台不接收报名及招标文件的获取）。
5.1 电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交加密的电子版投标文件。
5.2 投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2022年9月14日10:00:00（北京时间），未按规定时间递交电子版投标文件或纸质版投标文件的投标人将被否决。
5.3 电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前30分钟内，完成电子版投标文件“签到”流程。
5.4 纸质版投标文件递交地点：浙江省义乌市南门街300号（义乌邮政）3号楼3楼3303办公室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。
5.5 电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及CA证书进行电子版投标文件进行解密。
5.6 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
定义：
（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）的电子版投标文件。
（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。
5.7 招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.8 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：
5.8.1 不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件
5.8.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.8.2 未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；
5.8.3 未按本公告要求获得本项目招标文件的。
6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸质版投标文件唱价。
6.2 开标时间：2022年9月14日10:00:00（北京时间）。
6.3 开标地点：浙江省义乌市南门街300号（义乌邮政）3号楼3楼3303办公室。
6.4 电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后的（不少于30分钟）自行进行投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标文件为准，未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司门户网站上发布公告。
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招标人：中国邮政集团有限公司浙江省义乌市分公司 |
招标代理机构：浙江中通通信有限公司 |
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地 址：义乌市南门街300号 |
地 址：杭州市拱墅区河东路215号 |
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联 系 人：龚老师 |
邮 编：310000 |
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电 话：0579-85436050 |
项目负责人：赵梓涵、赵阳君 |
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电子邮件：/ |
项目联系人：赵梓涵 |
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电 话：15397010983 |
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电子邮件：zhaozihan.gyl@chinaccs.cn |
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招标文件获取费用、投标保证金及服务费打款账号如下： |
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户 名：浙江中通通信有限公司 |
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开户银行：中信银行杭州天水支行 |
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账 号：3110830019310004556 |
招标人：中国邮政集团有限公司浙江省义乌市分公司
招标代理机构：浙江中通通信有限公司