1.1、项目概况：启动中国邮政集团有限公司浙江省长兴县分公司进出口邮件处理业务外包服务项目。本项目采用由投标人自带设备以及土建改造和工艺设备配置整体外包的服务模式；
1.2、资金来源：企业自筹；
1.3、采购内容及相关要求：
（一）采购内容
本项目分为1个标包，确定一个供应商。本项目预估进出口处理业务量合计6656.98万件，总采购金额1463.0556万元。具体采购额以实际业务量为准，招标人不作承诺。主要外包处理包括：
进口邮件：快递包裹、特快专递（包裹类）、国际包裹、物流邮件、普包（单位：件）等分拣处理；所有下行邮件（含普邮）总包（单位：袋）报刊（单位）经转；问题邮件转退处理。
出口邮件：快递包裹、特快专递（包裹类）、国际包裹、物流邮件、普包（单位：件）等分拣处理或集包；及所有出口邮件（含普邮）总包（单位：袋）装载发运；问题邮件转退处理。
外包量取数按“新一代寄递平台信息系统”路径【新一代系统—监控统计—处理中心统计—处理环节—处理量（新）—处理量】，具体取数剔除自有人员处理的普邮类（平挂信刷、报刊）、文件类与贵品（按处理机构工号剔除）。招标人有权根据业务发展、信息系统、机构变更需要对取数口径及方式进行修改。
具体如下（依据详见附件2.长兴进出口业务量预测表）：
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服务名称 |
服务范围及要求 |
报价区间 |
报价要求 （元/件） |
评分权重 |
计量单位 |
预估合同期内采购数量（万件） |
预估合同期内采购额（万元） |
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进口邮件处理 |
①交叉分拣机主线速度2.2-2.5m/s（可调），格口数214个，分拣机实际效率≥1万件/小时，四段式供件台5预留1，分拣差错率≤0.3‰设备见附件3.长兴进出口场地进口设备清单。 ②进口处理环节 进口作业时段：一频次（3辆邮车），作业时段07:30-10:00；二频次（1—2辆邮车）：12:00-14:30；三频次（1辆邮车）：18:00-19:00。 进口：处理能力满足日均3万件以上，峰值日处理能力5万件以上。 |
进口月日均2万件以下 |
≤0.2772 |
2.10% |
件 |
111.00 |
30.7692 |
|
进口月日均2万件（含）—3万件 |
≤0.2673 |
32.21% |
1762.78 |
471.1911 |
|||
|
进口月日均3万件（含）—4万件 |
≤0.2146 |
9.63% |
656.63 |
140.9128 |
|||
|
进口月日均4万件（含）以上 |
≤0.1875 |
4.75% |
370.50 |
69.4688 |
|||
|
出口邮件处理 |
①交叉分拣机主线速度2.2-2.5m/s（可调），格口数214个，分拣机实际效率≥1万件/小时，四段式供件台5预留1，分拣差错率≤0.3‰。设备见附件3.长兴进出口场地进口设备清单。 ②出口作业时段：下午15:00开始，22:00左右结束。 出口：处理能力满足日均3万件以上，峰值日处理能力5万件以上。 |
出口月日均2万件以下 |
≤0.2573 |
不计分 |
/ |
/ |
|
|
出口月日均2万件（含）—3万件 |
≤0.2484 |
12.78% |
752.65 |
186.9583 |
|||
|
出口月日均3万件（含）—4万件 |
≤0.2001 |
20.95% |
1531.92 |
306.5372 |
|||
|
出口月日均4万件（含）以上 |
≤0.1748 |
17.58% |
1471.50 |
257.2182 |
|||
|
合计 |
100.00% |
6656.98 |
1463.0556 |
||||
备注说明：进口或出口月日均2万件以下的，按实际处理量×中标单价＋（2万件-实际处理量）×设备固定投入成本补偿单价0.1045=总结算。
实际结算按中标单价为准，其中：进口或出口月日平均处理量不足2万件的部分，补贴中标人0.1045元/件，作为设备固定投入成本补偿。例如：进口月日平均处理量1.8万件，按单价0.2772元/件[具体以中标单价为准]进行结算，同时，不足2万件的部分量（2万-1.8万=0.2万件），补贴中标人0.1045元/件*不足量0.2万件。
注：潜在投标人踏勘现场，招标人组织，地址：湖州市长兴海港物流园，时间：2022年8月16日下午14:00:00-17：00：00。
*1、本项目投标报价包括但不限于用于本项目的自动化设备、生产辅助设备投入、相应的维护和维修（含设备运维的个人及备件成本）、场地基建、监控设备费等配件安装、人工费以及相关的管理费、规费、利润、税费、风险等所有费用，报价需含增值税专票税率。备注：不含大袋牌、封包线、编织袋和循环邮袋等物料辅料以及水费、电费。报价要求：按进出口环节的各业务量分档，分别报价，且最后报价不得超过每档的最高限价。
投标人还须按分环节形式明确投标单价如何组成，详见分项报价明细表，单件邮件处理报价之和须等于投标单价。
2、结算计价方式为：服务费按件计价。服务费按照实际发生量乘以中标单价按月计算。月日均业务量达到某一报价区间，则当月所有邮件业务量均按此区间的中标单价结算。
3、旺季结算：双十一（13天）、春节期间（春节前15天），合计28天结算旺季费用，价格上调10%结算（双十一期间13天：原则上为11月1日—5日，11月11日-18日，具体根据招标人双十一规则而定；春节期间15天：腊月十六至腊月三十，具体日期由招标人根据实际情况确定）。上浮后的结算单价（元/件）精确到小数点后四位（末位四舍五入）。
4、合同期内，由于业务量的变化、流程改变、实际成本变动等情况发生时，需要重新核定和商谈合同价格的，则双方按核定商谈后的价格签订补充协议执行新价格，或者视实际情况提前终止合同。合同期内，经招标人验收合格后，但后期实际处理操作中，因投标人自身原因，投标人无法满足招标文件规定的月日均处理能力以及每小时处理效率的（其中，影响生产的，需按服务质量等相应扣款制度执行），同时，投标人应无条件优化处理能力（包括但不限于增加设备、人员等），1个月内（或双方协商的整改期限内）优化效果不佳，仍达不到日均处理能力的，招标人有权提前终止合同，招标人保留继续追偿的权利，投标人应承担相应违约责任及赔偿责任。
（三）服务期限：服务有效期三年，自设备投产之日算（具体日期以投产确认书日期为准）。合同签订后45天内完成设备安装完毕、通过初验并开始试运行。本合同期满服务终止或因中标人过错导致合同解除后，设备由招标人处理。合同期满，经双方协商无异议后，合同可再续签一年（续签工作由招标人采购权限内根据采购流程规定进行，其中结算单价另行商议，需剔除设备、基建等成本，按中标的人工单价结算,同时承担场地各项设备保修及维护）。
（四）服务地址：
场地位置位于：湖州市长兴海港物流园，如有调整以招标人通知为准。旺季临时使用场地由招标人指定，多场地处理单价不变。
（五）场地安全及水电要求：
1、处理场地电费用由招标人负责，招标人所提供的场地电费每月上限为30000元（双十一所在月份上限为40000元），超出部分由供应商自行承担。注：整个中心场地分两块区域：一块是外包处理场地区域，另一块是招标人自行运管、客服、网运、投递等区域。招标人在外包处理场地区域安装独立电表，供中标人核实用电量。此外，处理场地水费用由招标人负责，中标人应严格遵循节约用水。场地及水电日常的运营管理需满足邮件处理正常运转，并规划停电应急预案（包含不限于配置应急发电机）；2、中标人应严格遵循节能降耗，做到“人离、机停、电断”，杜绝一切用电设备、电器空转的浪费现象；非工作时间，中标人应落实各场所关闭灯、电脑、打印机、空调等办公设备，及时关闭场所电源（监控等必开电源除外）。
（六）招标人资源配置：
生产所需的场地由招标人提供，位于长兴海港物流园。旺季临时使用场地由招标人指定，多场地处理单价不变。相关耗材（邮袋、袋牌、水电等）由招标人提供。场地面积：总面积4000平方米；垛口情况：装卸车垛口拟设置3个，中标人应根据实际需求进行工艺设备布局[详见附件5.长兴进出口处理场地工艺设备设计要求、附件6.长兴进出口场地流程概况、附件7.长兴进出口处理场地功能区划分布局图展示（大致功能、垛口划分）]。中标人前期需要将工艺流程通过招标人审核后方可施工，并按期完成。
（七）投标人设备配置的基本要求：
所有自动化设备、辅助设备、监控设备等必须为全新产品，具体详见附件3.长兴进出口场地进口设备清单。
1、内部生产场地需配置的200W及以上红外网络高清摄像监控（系统）设备，必须确保接入招标人省指调集中监控和绿盾监控平台（如无法接入，必须无条件更换匹配设备，避免出现场地投产、监控无法接入的情况），确保场地内、外场所无监控盲区，监控录像保存时间：90天（如后期功能区调整等其他因素，中标人需对监控点位一并调整，并保证监控录像保存时间达到招标人最新的时间要求）。
2、招标人不提供设备，中标人需自行配备；且三年合同到期后设备由招标人处理（后期根据业务发展情况，商讨设备是否需要优化升级以及后续合作意向）。具体详见附件3.长兴进出口场地进口设备清单。
参照目前邮件类型，充分考虑配备生产设备为自动化分拣与人工分拣双流水线同步作业，其中自动化分拣的托盘需供最大单边60CM以上邮件，使得占比70%左右的邮件实现自动化分拣；其他超大超重、不规则及名址信息存异等30%的邮件仍使用人工分拣。
（八）场地作业时间：
进口作业时段：一频次（3辆邮车），作业时段07:30-10:00；二频次（1—2辆邮车）：12:00-14:30；三频次（1辆邮车）：18:00-19:00。出口作业时段：下午15:00开始，22:00左右结束。
双11、双12等旺季等根据实际生产需求延长作业时段，保障进口邮件顺利及时运行。具体实际服务时间变更由招标人另行通知。
（九）服务要求及技术标准（详见附件4.长兴进出口场地作业流程与质量考核体系），主要包括：（1）进出口作业流程（2）进出口作业运行质量要求及考核（3）邮件处理业务外包现场管理违约条款。
2.2.1投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。
2.2.2投标人为增值税一般纳税人。
2.2.3如为劳务（人力）外包服务商，则2019年以来至少具有2个（以合同签订时间为准）从事类似邮件处理外包项目的类似业绩，需提供合同证明（含合同预估总额的材料证明），或对应合同的结算发票等相关证明。如为快递行业设备制造商（快递行业设备制造商主要是指生产快递分拣设备或传输设备的制造商），需提供至少1个2020年以来快递行业自动分拣设备的供货合同。如为综合服务商，则满足上述两个条件之一即可。
2.2.4投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。
2.2.5投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”。
2.2.6被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本项目。
2.2.7本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。
2.2.8本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。
2.2.9投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2022年8月30日9:00:00至2022年9月5日17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-080-9508(周一-周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-7888-550。
4.2招标文件售卖费用：招标文件每套售价500元人民币，售后不退。打款账号：3110830019310004690，户名：浙江中通通信有限公司，开户银行：中信银行杭州天水支行（支付招标文件费用后请务必上传缴费凭证，并告知招标文件获取联系人：赵梓涵，联系电话：15397010983）。
注：招标代理机构仅对获取招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效性由本项目评标委员会在评审阶段审核。
4.3潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由潜在投标人自行承担。
4.4购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱及手机（短信形式），请各投标人注意查收。（发票需在浙江中通通信有限公司电子招投标平台https://zjzt.chinaccsscm.cn上开具，未在该系统注册的潜在投标人请先注册（入口为“用户注册”-“供应商注册”，机构类型选择“其他组织”，税号填写完整的统一社会信用代码，获取登录账号后即为注册成功，注册免费，此平台不接收报名及招标文件的获取）。
5.1 电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交加密的电子版投标文件。
5.2 投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2022年9月19日13:00:00（北京时间），未按规定时间递交电子版投标文件或纸质版投标文件的投标人将被否决。
5.3 电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前30分钟内，完成电子版投标文件“签到”流程。
5.4 纸质版投标文件递交地点：湖州市南太湖新区杨家埠街道黄芝山茅柴园路1717号浙江省电信实业湖州线缆办公楼101室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。
5.5 电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及CA证书进行电子版投标文件进行解密。
5.6 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
定义：
（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）的电子版投标文件。
（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。
5.7 招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.8 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：
5.8.1 不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件
5.8.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.8.2 未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；
5.8.3 未按本公告要求获得本项目招标文件的。
6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸质版投标文件唱价。
6.2 开标时间：2022年9月19日13:00:00（北京时间）。
6.3 开标地点：湖州市南太湖新区杨家埠街道黄芝山茅柴园路1717号浙江省电信实业湖州线缆办公楼101室。
6.4 电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后的（不少于30分钟）自行进行投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标文件为准，未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司门户网站上发布公告。
本项目的监督部门为中国邮政集团有限公司湖州市分公司纪委办公室，电话：0572-2161051。
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招标人：中国邮政集团有限公司湖州市分公司 |
招标代理机构：浙江中通通信有限公司 |
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地 址：湖州市吴兴区凤凰路792号 |
地 址：杭州市拱墅区河东路215号 |
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联 系 人：朱先生 |
邮 编：310000 |
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电 话：0572-2319865，13157222336 |
项目负责人：赵梓涵、赵阳君 |
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电子邮件：/ |
项目联系人：赵梓涵 |
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电 话：15397010983 |
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电子邮件：zhaozihan.gyl@chinaccs.cn |
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招标文件获取费用、投标保证金及服务费打款账号如下： |
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户 名：浙江中通通信有限公司 |
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开户银行：中信银行杭州天水支行 |
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账 号：3110830019310004690 |
招标人：中国邮政集团有限公司湖州市分公司
招标代理机构：浙江中通通信有限公司
2022年8月30日