广西鑫磐工程项目管理有限责任公司关于港南区农民合作社质量提升整县推进试点采购太阳能杀虫灯项目的质疑答复

　　广西鑫磐工程项目管理有限责任公司受贵港市港南区农业农村局 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对港南区农民合作社质量提升整县推进试点采购太阳能杀虫灯项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：港南区农民合作社质量提升整县推进试点采购太阳能杀虫灯项目

项目编号：GGZC2022-G1-30046-XPZB

项目联系方式：

项目联系人：戈伟梅

项目联系电话：0775-4556706

采购单位联系方式：

采购单位：贵港市港南区农业农村局

采购单位地址：贵港市港南区行政中心

采购单位联系方式：梁主任 0775—4332021

代理机构联系方式：

代理机构：广西鑫磐工程项目管理有限责任公司

代理机构联系人：联系人：戈伟梅，联系电话：0775-4556706

代理机构地址： 贵港市港北区荷城路1108号(荷城世家)77幢12号商铺（荷城世家北面商铺中段）

一、采购项目内容

质疑答复函

质疑供应商基本信息：广西南宁盛海诺节能设备工程有限公司

地址：南宁市西乡塘区科园西七路2号荷塘月色13号楼21号商铺

法定代表人：冯海耀 联系电话：13977177769

联系人：冯海耀 联系电话：13977177769

邮编：530003

我公司于2022年8月25日收到广西南宁盛海诺节能设备工程有限公司以书面形式直接递交的关于港南区农民合作社质量提升整县推进试点采购太阳能杀虫灯项目（采购项目编号：GGZC2022-G1-30046-XPZB）的《质疑函》原件。我公司对贵公司所提出的质疑内容高度重视，经详细审查并征询采购人意见，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1：质疑供应商认为根据招标文件第二章 采购需求一览表 说明第6点和第三章 响应表说明中的相关规定，本项目的中标供应商扬州市宝迪照明科技有限公司的投标报价明细表中并未实质响应技术参数和将其标配参数详细列明，应当视为其投标文件无效，取消其中标结果。

质疑事项1回复：1、本项目招标文件A分标第二章 采购需求一览表 说明第6点中要求：“本需求表中的技术与规格参数配置要求为最低配置要求，投标人响应的技术参数及性能配置要实质上相当于或优于采购要求，同时填写投标明细表和技术响应表。本表中，凡在“技术参数及性能（配置）”中表述为（或包含）“标配”或“标准配置”的设备，投标人应在投标明细表中将其标配参数详细列明，否则该投标无效。”经详细审查，扬州市宝迪照明科技有限公司的投标明细表和技术响应表中所相响应的技术参数及性能配置已实质上相当于或优于采购要求。且说明第6点只是要求表述为“标配”或“标准配置”的设备，投标人才需在投标明细表中将其标配参数详细列明，本项目的采购需求一览表中并没有表述为“标配”或“标准配置”的设备，故投标人只需要逐条响应本项目所要求的技术参数即可。

2、本项目招标文件第三章 响应表说明中要求：“供应商根据采购需求中技术参数为基准，填写响应表，对于响应表或证明材料与技术参数不符的，按如下规定：1、响应表与采购需求中技术参数比较有漏项的，如为实质性参数漏项，视为未响应；如为非实质性参数漏项，视为负偏离。2、一项技术参数有多条小项要求的，必须全部响应。如只响应部分参数，视为漏项。评审时以每一条技术参数为评审依据。3、对于区间涵盖值参数，例：电压“测量范围3V-5V”，同时满足下限值更低及上限值更高才视为正偏离，例：响应为“测量范围2V-6V”。如有一端负偏离，不管另一端如何，均视为负偏离，例：响应为“测量范围4V-6V”。

4、对于区间任意值参数，例“5mm≤间距≤10mm”，若间距响应值为5mm-10mm中任意一个数值（含本数）时为无偏离；超过区间范围视为负偏离；此类参数不存在正偏离。5、对于单边任意参数的要求，例“长度≥50cm”，若响应为50 cm及50cm以上任意一个数值，均视为无偏离；若响应小于50cm，视为负偏离。此类参数无正偏离。6、如采购需求中技术参数有特殊要求与上述说明不一致的，以特殊要求为准。”

经详细审查，扬州市宝迪照明科技有限公司的技术响应表中，所有实质性参数均未漏项，已全部响应。对有区间值要求的参数，响应参数如未详细列明其具体数值的，根据其响应参数的数值的不同可以视为无偏离或负偏离，根据本招标文件要求，投标人的响应技术参数为无偏离或负偏离时并不需要做投标无效处理。

综上所述，本条并未违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定，本质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。

质疑事项2：质疑供应商认为根据招标文件明确的所属行业标准划分中，中标供应商扬州市宝迪照明科技有限公司属于中型企业，但其提供的中小企业声明函填写为小型企业，所声明内容与标准划分不符合，应当视为其投标文件无效，取消其中标结果。

质疑事项2回复：经复查，本问题确实存在，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，扬州市宝迪照明科技有限公司本项目中标无效。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条：“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：

（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。”

本项目取消扬州市宝迪照明科技有限公司中标资格后，合格供应商仍有4家，符合法定3家供应商数量，按顺序选定第二中标候选人为本项目的中标人。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。

特此复函。

广西鑫磐工程项目管理有限责任公司

2022年9月2日

二、开标时间：

三、其它补充事宜

四、预算金额：

预算金额：185.0000000 万元（人民币）