中国邮政集团有限公司永州市分公司邮路运输及驾驶业务外包采购项目招标公告

中技建设咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司永州市分公司邮路运输及驾驶业务外包采购项目项下的服务进行国内公开招标。现欢迎合格的投标人前来投标。

　　1、项目名称：

　　中国邮政集团有限公司永州市分公司邮路运输及驾驶业务外包采购项目

　　2、招标编号：HNZJC2022-FW(2)-676

　　3、项目概述及内容：

　　3.1 采购内容

　　3.1.1 邮路运输业务外包：

　　运输外包，是指以整车为单位将邮件运输至指定地点的全流程作业，包括但不限于装车等待、卸车等待、车辆安全、邮件安全、驾押人员安全等与运输有关的环节。运输的邮件，主要包括但不限于邮政企业寄递的普邮、快递包裹、标准快递等（包括其他寄递物品）。

　　（1）运输作业

　　具体内容：按照甲方要求提前将车辆到达指定场地，停靠指定位置；按照甲方时限要求将邮件安全送达至指定地点，并办理邮件交接手续。服务标准：车辆到达及时率100%；车辆使用合格率100%；车辆运行准点率100%。

　　（2）邮件装卸

　　具体内容：市、县处理中心及市、县城区揽投部由邮政企业负责装卸邮件；沿途支局进口邮件由外包方负责在车上卸车，邮政企业负责地面接收邮件；沿途支局出口邮件由邮政企业负责地面装车，外包方负责车上接收码放邮件。服务标准：邮件交接准确率100%。

　　3.1.2 驾驶业务外包：本业务内容为永州各处理中心的邮运驾驶服务，包括但不限于一级邮路、二级邮路、区内邮路、市趟邮路及场区挪车等驾驶相关工作（含出班前车辆检查、出车前领取派车单、贵重邮件、回班交、串点邮路邮件装卸接）等工作。外包驾驶员所需人员数量根据邮路运行计划需组开的条数结合驾驶员工作时长、行驶里程进行确定，含将现有劳务承揽备案和外包司机31人全部转为驾驶业务外包模式。

　　3.2 标段划分及控制价

　　永州市分公司邮路运输业务年费用按限价测算162.5万元，驾驶业务外包涉及邮路25条年费用测算178.6万元，预计总费用341.1万元；邮路运输业务外包与驾驶业务外设置为同一标段。具体内容如下：

　　永州运输业务外包控制价：

　　永州驾驶业务外包控制价：

　　注：（1）邮路运输业务外包按每条线路设置控制价、车型权重、线路权重，驾驶业务外包按每条线路设置标准系数（控制价）、控制价系数及权重。

　　（2）控制价包含各环节服务内容中所有邮路运行里程、油耗标准、油料费、车辆维修费、车辆保险费、车辆折旧费、人工成本、高速过路费、管理费、税费等全部费用。

　　（3）本项目投标人报价如高于控制价，其投标将被否决。

　　4、投标人资格条件：

　　（一）供应商资质要求

　　1.投标人须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围。

　　2.投标人必须具备有效的《道路运输经营许可证》。

　　3.投标人具有增值税一般纳税人资格，邮路外包能够自行开具税率为9%的增值税专用发票，驾驶业务外包能够自行开具税率为6%的增值税专用发票。

　　4.投标人2019年1月1日至投标截止日至少有1个年度累计结算200万元以上快递行业委托运输业绩。

　　5.供应商须为本项目配备1名具备相关运输调度管理经验的项目经理（即项目负责人）。

　　6.接到中标通知后，非因中标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承诺。

　　7.供应商如为永州市外地企业，须在永州市有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在永州市内设置办事场所。

　　8.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（供应商提供承诺）

　　9.被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的采购活动。

　　10.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

　　11.未列入采购人湖南省邮政分公司、永州分公司禁投名单。禁投名单包含：

　　（1）在湖南省邮政分公司、永州分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

　　（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。

　　（二）合格性评审内容

　　1.投标人以及提供车辆的投标人子公司、控股公司、与投标人的法定代表人为同一人的其他企业法人和非自有车辆的所有人均必须具备《道路运输经营许可证》。

　　2.投标人承诺将所投标段现有劳务承揽人员和外包司机全部承接，在接到中标通知后，非因中标单位原因，中标单位必须在30天内完成人员承接。（投标人提供书面承诺。）

　　3.车辆数量要求：本项目投标人能够提供载重5吨（含）以上的厢式货车至少10台。

　　注1：以上车辆含自有车辆、长期合作车辆，投标人须提供每台车辆的行驶证复印件(加盖公司公章)，且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准，未提供不计算。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其投标资格。

　　① 长期合作车辆合同有效期较所中标标段合同有效期长，需提供车辆的运输财产险合同文本复印件及第三方责任险合同文本复印件或者长期合作合同复印件（如有）以兹证明。

　　②以下均视为自有车辆：

　　（a）投标人所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明车辆属于投标人或投标人分公司所有，即提供登记在投标人及其分公司名下的车辆）；

　　（b）投标人的子公司、控股公司所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关子公司、控股公司与投标人的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关子公司、控股公司所有）；

　　(c）与投标人的法定代表人为同一人的其他企业法人所拥有的车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与投标人的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）。

　　4.符合国家相关规定，车辆手续齐全。

　　5.符合防火、防盗、防腐、防潮的配备要求，能够保证邮件运输安全。

　　6.车辆保持清洁，不会造成邮件的污染。

　　7.承担邮件运输任务的社会车辆，在运邮过程中，应配备符合中国邮政GPS信息管理系统接口规范标准的GPS设备，并接入中国邮政GPS信息管理系统。

　　注2：投标人提供的车辆应满足如下要求：

　　①符合国家规定的相关技术标准的厢式货车，其经常性装备应符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）、《邮政业安全生产设备配置规范》（YZ0139－2015）、《汽车及挂车外部照明和信号装置的安装规定》（GB4785-2007）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）、《邮政业安全生产设备配置规范》（YZ0139－2015）等有关规定的要求，配备倒车影像装置，驾驶室应配备两具2公斤以上的有效期内干粉灭火器，车厢内必须按规定配备安全警示标志和必要的维修工具，车况和性能良好，累计行驶里程60万公里以下，且使用年限在5年以内。

　　8.投标人派出的执行邮件运输任务的驾驶员应满足如下要求：

　　（1）按照国家道路运输相关条例，依法取得与所驾车型相适应的机动车驾驶证。年龄不超过55周岁；

　　（2）具备5年以上大型货车驾驶经验；

　　（3）遵守《中华人民共和国道路交通安全法》《快递安全生产操作规范》（YZ 0149-2015），维护交通秩序，确保安全行车。

　　（4）熟悉车辆性能、熟练掌握驾驶技术，严格遵守驾驶操作规程；熟悉和掌握车辆事故处理办法及车辆事故防范预案和措施，降低事故发生的概率和不良影响。

　　（5）严格执行邮政安全生产管理规章制度，遵守劳动纪律，服从指挥，执行定点停车制度，按时、按质完成邮件运输任务；

　　（6）行驶中随车携带行车证、驾驶证、道路运输证及从业资格证等各种相关证件，甩挂运输车辆还须携带甩挂车厢行车证；

　　（7）遵守车辆日常管理和保养维修制度，发现安全隐患必须及时报修。

　　（8）资信良好：投标人需有良好的行业资质证明和良好的的经营状况及资信情况，有足够的能力及时理赔，由于自身原因造成的各类需赔付事项。

　　（9）管理规范：投标人需有完善的管理制度，有针对邮政干线运输业务的项目负责人，安排专人负责日常运邮车辆调度及运行管理。

　　（10）投标人须做好合同期内的运作规划,保证合同有效期内随时为采购人提供满足需求的运输服务，并保持运价相对稳定。若因投标人对市场各方面因素估计不足给自身造成的经济损失，由投标人自行负责。

　　9.车辆使用：投标人需提供4年以内的车辆（即2018年1月1日以后购置车辆）必须占到运行车辆所需数量的80%。禁止累计行驶里程达到60万公里以上或者使用年限达到5年以上的车辆承担邮件干线运输任务。（投标人需提供行驶证复印件及累计行驶里程在60万公里以内的书面承诺。）

　　10.自营车及长期合作车使用：在合同执行过程中，投标人承诺，使用自营车辆和长期合作车比例不低于50%。

　　11.保险及理赔：投标人须承诺在中标后对承担邮件运输任务的车辆、人员及邮件进行投保，单车货物保险累计保险赔付额不得低于200万元。保险凭证的复印件交邮路组开单位保存。

　　12.投标人必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求为其员工购买相关保险（包含但不限于养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、意外伤害保险）。对临时用工必须为其购买工伤保险或意外伤害保险。其中意外伤害保险赔偿额度不低于100万元。（投标人提供书面承诺。）

　　13.投标人须承诺提供的承担邮件干线运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识。在邮件甩挂运输作业时，投标人可以提供牵引车头、使用邮政自有车厢，但不得使用带有邮政专用标志的中国邮政自有车厢从事邮件干线运输以外的其他活动。

　　14.投标人须承诺按照国家法律、法规相关规定招录并使用驾驶人员，为其购买相应社会保险和提供相应福利及待遇，并承担用工主体责任，否则造成的一切损失皆由供应商负责。

　　5、评标办法及资格审查方式

　　评标办法采用经评审最低价优先法，本项目资格审查方式为资格后审。

　　6、招标文件的获取及澄清答疑发布

　　6.1 请从2022年09月05日～2022年09月13日17时00分（北京时间，下同）在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。

　　6.2 所有投标申请人须在2022年09月13日17时00分（北京时间）前在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)完成企业注册，同时办理数字认证CA证书。

　　注：进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg. 11185. cn）首页-用户中心-下载中心-操作手册（投标人）， 或联系CA客服电话400-080-9508（周一至周五9:00-17:00）。

　　6.3 投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)，在上述规定的时间内按照中国邮政集团电子采购平台相关要求完成本项目的网上报名。具体操作如下：

　　请进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）在线报名，逾期不予受理。流程：登录平台-查看招标项目-投标人报名（请按要求填写，并上传报名资料的原件扫描件-等待审核-审核通过后-确认标书费（电汇或转账缴费并上传缴费凭证，平台无支付功能）-投标人下载招标文件。

　　凡有意参与本项目的供应商需提供“法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及“4、投标人资格条件”要求的全部资料复印件、报名联系人及联系方式说明”加盖公章的扫描件，（注： 请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。

　　6.4 招标文件每套售价400.00元，售后不退。招标文件付费方式：标书费支付账号，收款单位：中技建设咨询有限公司，开户银行：兴业银行长沙湘府路支行，账号：368250100100004451。转账请备注：项目编号+文件费。

　　6.5 澄清答疑采用网上发布方式。采购人对招标文件的澄清答疑均采用在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)上发布。

　　6.6 投标人应自行在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

　　CA办理及招标/采购文件下载流程：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-808-6131、400-7888-550 (周一～周五9:00-17:00）

　　注：在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

　　7、投标截止时间、开标时间及地点：

　　7.1提交投标文件的截止时间：2022年09月27日9:30（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。

　　开标时间及地点：2022年09月27日9:30（北京时间）。中技建设咨询有限公司（长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务楼18层开标室) 电子上传文件递交

　　7.2电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在 “中国邮政集团电子采购平台”，登录“中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)”上传投标文件。

　　8、其他：

　　（1）递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2022年09月27日9:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在投标截止时间前完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。

　　（2）递交地点、解密地点。纸质版投标文件递交地点、现场电子版投标文件解密地点：中技建设咨询有限公司（长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务楼18层开标室) 。

　　投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且携带制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期或不符合规定的纸质版和电子版投标文件恕不接收。

　　（3）加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，现场使用CA证书进行电子版投标文件现场（或远程）解密。

　　（4）电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。

　　9、招标代理服务费：

　　本项目招标代理服务费由中标人向代理机构支付。

　　10、监督部门

　　本招标项目的监督部门为中国邮政集团有限公司湖南省分公司纪委办。

　　11、发布公告的媒体：

　　本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国邮政集团有限公司官网（http://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn/）上发布。

　　12、联系方式

　　招标代理名称：中技建设咨询有限公司

　　招标代理地址: 长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务楼12层

　　邮政编码：410000

　　项目联系人:马丽、聂艳君       

　　电  话：0731-84169657

　　邮  箱：784581349@qq.com

　　采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

　　地  址：湖南省长沙市东二环710号

　　联系人：郭先生：0731-85988451