云南省民政厅购买云南省养老机构综合责任保险项目招标公告
项目概况
云南省民政厅购买云南省养老机构综合责任保险项目 招标项目的潜在投标人应在云南省政府采购交易系统（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage/）获取招标文件，并于2022年11月02日11时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：S53A00722001327
2.项目名称：云南省民政厅购买云南省养老机构综合责任保险项目
★3.预算金额（万元）：300.00
★4.最高限价（万元）：300.00
5.采购需求：
云南省养老机构综合责任保险项目包括两个险种，即养老服务机构责任保险及雇主责任保险，均采用省级统保形式。参保单位为云南省各级各类养老机构。保费来源为民政部门比例补贴及养老机构自筹。根据“扩大养老服务综合责任保险覆盖范围，推动社区居家养老服务机构投保雇主责任险和养老机构责任险”的要求，扩大养老机构综合责任保险至居家养老服务中心和照料中心。居家养老服务中心按家数和面积投保，若有床位的居家养老服务中心和照料中心的床位需按照养老机构责任限额的床位数投保标准进行投保。
截止至2022年9月，云南省现在运营居家养老服务中心2100家，现服务家庭养床位5060张。其中公办机构雇员人数5600人、民办机构雇员2000人。
详细技术及服务要求见招标文件第五章“项目需求”。
6.★服务期限：本项目服务期限2年，自合同签订之月起。服务期限内按年度分别签署合同，年度保险合同期满，由采购人对中标人年度保险工作进行考核评价，考核通过后予以续签下一年度保险合同。16个州（市）要成立相关服务机构。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.1投标人必须是具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人，提供总公司及省级分公司（若为省级分公司投标）营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照（扫描件）。
1.2财务状况报告：1）提供总公司2019年度至2021年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括财务审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注（“四表一注” 不得缺少任何一项；投标人成立时间不足3年的，可根据自身实际情况提供成立至今经第三方审计的财务会计报表）； 2）可提供投标人基本开户银行出具的资信证明；3）可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。
注：投标人可根据自身情况提供上述序号1）、2）、3）任意一种证明材料（原件扫描件）。
1.3提供纳税证明材料：缴税所属时间在2021年08月至投标截止日期前任意连续3个月的税务局税收通用缴款书复印件/扫描件或银行电子缴税（费）凭证复印件/扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明扫描件（注：成立未满2个月的投标人提供自成立以来的相关纳税证明或情况说明；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件）。
1.4提供缴纳社会保险证明材料：缴费所属时间在2021年08月至投标截止日期前任意连续3个月的社会保险费缴款书复印件/扫描件或银行电子缴税（费）凭证复印件/扫描件或社保管理部门出具的有效的缴款证明扫描件（注：成立未满2个月的投标人提供自成立以来的相关缴款证明或情况说明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件）。
1.5投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
1.6投标人必须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
3.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，及公司负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
3.2投标人须是在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格的财产保险公司或经总公司授权具有独立投标能力的省级分公司。
注：若为省级分公司（保险公司二级机构）申请投标的，须具备满足企业资质要求的独立法人企业针对该企业的省级分公司（保险公司二级机构）出具的针对本项目投标的唯一授权。
3.3若投标人为总公司，须具备中国银行保险监督管理委员会颁发的《经营保险业务许可证》及《保险机构法人许可证》（扫描件），业务范围须涵盖责任保险；若投标人为省级分公司，须具备中国银行保险监督管理委员会颁发的《经营保险业务许可证》及总公司的《经营保险业务许可证》和《保险机构法人许可证》（扫描件），业务范围须涵盖责任保险。
3.4投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，及未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”，以本项目开标当天采购代理机构对上述信用信息进行查询核对的结果为准。
3.5本项目接受联合体投标（不超过三家）。若为联合体形式参与本项目，则所有联合体单位均需满足上述资格要求。
三、获取招标文件
时间：2022年10月11日13:30至2022年10月18日17：00，每天上午09:00至11:30，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：云南省政府采购交易系统（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）
方式：从云南省政府采购交易系统上获取
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022年11月02日11时00分（北京时间）
地点：云南省昆明市高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口）云南省公共资源交易中心开标5厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、凡有意参加投标者，请于规定的获取招标文件期限内登录云南省政府采购交易系统（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）凭企业数字证书在网上获取电子招标文件及其他招标资料，未在云南省公共资源交易电子服务系统办理企业数字证书-的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，网上办理数字证书，并在云南省公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取招标文件。
注：如投标人之前已经在云南省公共资源交易中心网进行过注册并办理过云南CA证书，此次无需重复办理，可直接登录云南省政府采购交易系统（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）进行登记并获取招标文件。
2、本项目将采用电子评标，投标人须在投标文件提交的截止时间前在网上递交投标文件和现场递交光盘，具体要求：
网上递交：网上递交需登录云南省政府采购交易系统（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘（建议投标人于开标前30分钟到达开标现场递交光盘），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，采购人不予受理。（选择网上解密的投标单位，无需到场递交资料）。
★注：请投标人务必携带编制投标文件时的加密数字证书到达开标现场，因投标人原因造成投标文件未解密的，无法解密、导入失败的，相应责任由投标人自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：云南省民政厅
地址：云南省昆明市白云路538号
联系方式：刘老师（0871-65739362）
2.采购代理机构信息
名称：云南招标股份有限公司
地址：云南省昆明市人民西路328号办公楼二楼210室
联系方式：0871-65340976
3.项目联系方式
项目联系人：杨依冉、刘心田、王丹阳、董大立、孙艺昕、邢桐
电话：0871-65340976
附件1：保证金提交说明
一、投标保证金账户信息：
户 名：云南省公共资源交易中心
开户行：光大银行昆明西园路支行
保证金提交账号及金额：
名称：云南省民政厅购买云南省养老机构综合责任保险项目（项目编号：S53A00722001327），账号：39630188001931730，金额：31000.00元。
二、投标保证金的提交时间：保证金到账截止时间为投标截止时间，到账时间以实际到达专用账户时间为准，未按时到账的保证金视为未提交。
三、保证金的提交方式为银行转账、银行保函、保证保险及法律法规规定的其他形式。
（一）银行转账：
投标保证金应以供应商自身的名义提交，不得以分支机构等其他名义提交（按照规定，供应商可以为自然人的项目除外）；
（二）银行保函
1．银行保函申请人必须是供应商，受益人必须是采购人；
2．银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与采购文件规定的名称相一致。银行保函的有效期应当不小于投标有效期，以免造成投标无效。
3.银行保函必须在规定的投标截止时间前递交至交易中心托管银行的服务柜台。
（三）保证保险
1．保证保险申请人必须是供应商，受益人必须是采购人；
2．保证保险必须正确填写受益人和申请人的全称，并与采购文件规定的名称相一致。保证保险的有效期应当不小于投标有效期，以免造成投标无效。
（四）法律法规规定的其他形式
法律法规规定的其他形式包括支票、汇票、本票。
四、保证金提交的程序
投标人投同一项目下两个及以上包件的，应按包件分别提交保证金。
（一）采用银行转账方式提交的：
1.供应商从其名下的账户向采购文件中载明的保证金专户转入保证金。
2.保证金到帐后，供应商需进行绑定。
（二）采用银行保函方式提交的：
1．供应商携带银行保函原件到交易中心托管银行服务窗口办理提交手续。
2．托管银行确认后，供应商可自行打印保证金交纳回执。
（三）采用保证保险方式提交的：
供应商可通过云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）的电子保函系统办理。
（四）采用支票、汇票、本票提交的，由采购人或采购代理机构自行收取。
五、开标时，采购人在开标现场按照包件公开各供应商保证金提交的情况。
六、银行保函或特殊情况保证金处理地点、时间和联系方式
地点：昆明市高新区科发路269号交易大厦一楼受理大厅托管银行服务窗口；
时间：法定工作日上午9：00-11：30、下午13：30-17：00；
联系电话：建设银行：65385643，光大银行：65385602，富滇银行：65385703，技术咨询电话：010-86483801。
注：为避免投标截止时间前排队拥堵，采用银行保函方式提交保证金的供应商需合理安排时间，确保在投标截止时间前办理完保函递交手续。
附件2：电子文件注意事项
为规范云南省公共资源电子化交易，采购人、采购代理机构在编制电子化采购文件时明确电子化交易的内容，详细内容如下：
1、电子采购文件获取
凡有意参加投标者，请于文件获取截止时间前（北京时间，下同），凭企业数字证书（CA）登录云南省政府采购交易系统（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），在网上获取采购文件及其它采购资料（电子采购文件格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。
2、电子采购文件澄清与答疑
所有获取了采购文件的潜在投标人，可凭企业数字证书（CA）登录云南省政府采购交易系统（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），在规定的时间前通过在线方式匿名进行询问、质疑。
投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在规定的时间前向采购人提出询问，以便采购人补齐。如有疑问，应在规定的时间前以在线不署名提交质疑，要求采购人对采购文件予以澄清。
3、电子采购文件的修改
（1）采购人对采购文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明，以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。
（2）投标人应在投标截止时间前及时登录云南省政府采购交易系统（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）中查看有关该工程采购文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。
（3）采购文件澄清、采购文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当采购文件、采购文件澄清、采购文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最新发布的采购文件为准。
4、电子投标文件的组成及要求
（1）投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ，使用云南省政府采购投标文件编制系统完成编制，并完成电子签名及加密。
（2）在编制标投标文件时，图片建议使用JPG格式，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，每份投标文件须小于100M。
5、电子投标文件的递交
投标文件递交截止时间前，投标人应根据采购文件要求，须登录云南省政府采购交易系统（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），在投标截止时间前完成所有电子投标文件的递交，且完成电子签名确认，并打印“上传投标文件回执”，以确保文件上传成功。投标文件在截止时间前未完成电子签名确认的，视为无效投标，不能进入开标阶段。
同时，投标人应自行下载已上传成功的投标文件，并进行查看、解密和核验投标文件，以确保上传投标文件的正确性。
6、电子投标文件的撤回、修改和重新递交
（1）在投标截止时间前，投标人可以撤回在网上已递交的投标文件，修改后重新递交，无须书面形式通知采购人。
（2）修改的投标文件应按照本说明第4点、第5点的要求进行重新编制、加密和递交。
7、电子开标及投标文件解密
投标人可以根据自身情况，选择以下任意一种方式参加开标：
方式一：网上智能开标及远程解密
（1）投标人登录云南省公共资源交易中心网站（网址：https://www.ynggzy.com），按照《网上智能开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。本项目解密时间为1小时，若投标人未在规定时间完成所有投标文件解密，则视为无效投标，不再进入评标阶段。
（2）因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。
（3）开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。
方式二：现场开标现场解密
（1）投标人应在投标截止时间前持加密投标文件的CA数字证书到云南省公共资源交易中心（昆明市高新区科发路269号交易大厦）开标现场进行现场解密。招标文件其他要求不变。
（2）电子文件开标顺序：按照交易平台自动提取所有的投标人顺序在开标室进行开标。
（3）采购人宣布开启电子投标文件后，投标人按照电子文件的开标顺序上前，使用投标文件加密证书对投标文件进行解密。
（4）若投标人提交的投标文件不符合采购文件要求，或因投标人原因造成投标文件开标时无法完成读取、导入或解密的，该投标文件则视为无效投标，将被撤回，不再进入评标阶段。
8、技术支持
交易平台技术支持
服务电话：010-86483801