1、项目名称：中国邮政集团有限公司衡阳市分公司市衡阳县、衡山县、常宁市邮件处理中心内部处理环节外包采购项目
2、招标编号：ZKGS（ZB）-20220726
3、项目概述内容
本项目为中国邮政集团有限公司衡阳市分公司市衡阳县、衡山县、常宁市邮件处理中心内部处理环节外包采购项目。外包供应商服务内容包括：
3.1处理环节外包：邮件装卸全过程处理等工作（含接卸、装发、扫描、标号（或贴签）、补码、分堆、包件分拣、车间内送交接取、集包处理、异常邮件处理、制作路单、普邮分拣、报刊分发）。
3.2本项目采购年度预算总规模约399.89万元，选取1家外包服务供应商。
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标段 |
单位 |
工作内容 |
控制单价 (元/袋件) |
现用工量 (参考) |
预计年费用规模 （万元） |
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一 |
衡阳县、衡山县、常宁市邮件处理中心 |
（1）处理中心卸车、分拣、集包、异形邮件处理、扫描装车（含各级邮路邮件码车）、装车、信息处理等处理全环节。 （2）标快、普邮（平、挂、刷）、报刊等邮件分拣封发处理工作。 |
0.219 |
日均用工量32人，旺季用工峰值将达44人 |
399.89 |
注：（1）.控制价包含各环节服务内容中所有人工成本（含税）、管理成本（含税）。
（2）.衡阳县、衡山县、常宁市邮件处理中心内部处理环节外包控制价采用外包阶梯计价，具体标准如下：
①衡阳县邮件处理中心
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档次 |
月处理量（件） |
外包控制单价（元） |
||
|
区间起始量 |
区间末尾量 |
|||
|
0 |
1 |
413,356 |
0.219 |
|
|
1 |
413,357 |
454,692 |
0.2170 |
|
|
2 |
454,693 |
496,027 |
0.2151 |
|
|
3 |
496,028 |
537,363 |
0.2131 |
|
|
4 |
537,364 |
578,699 |
0.2111 |
|
|
5 |
578,700 |
620,034 |
0.2091 |
|
|
6 |
620,035 |
661,370 |
0.2072 |
|
|
7 |
661,371 |
702,705 |
0.2052 |
|
|
8 |
702,706 |
744,041 |
0.2032 |
|
|
9 |
744,042 |
785,377 |
0.2013 |
|
|
10 |
785,378 |
- |
0.1993 |
|
②衡山县处理中心邮件
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档次 |
月处理量（件） |
外包控制单价（元） |
||
|
区间起始量 |
区间末尾量 |
|||
|
0 |
1 |
215,557 |
0.219 |
|
|
1 |
215,558 |
237,112 |
0.2170 |
|
|
2 |
237,113 |
258,668 |
0.2151 |
|
|
3 |
258,669 |
280,224 |
0.2131 |
|
|
4 |
280,225 |
301,779 |
0.2111 |
|
|
5 |
301,780 |
323,335 |
0.2091 |
|
|
6 |
323,336 |
344,891 |
0.2072 |
|
|
7 |
344,892 |
366,447 |
0.2052 |
|
|
8 |
366,448 |
388,002 |
0.2032 |
|
|
9 |
388,003 |
409,558 |
0.2013 |
|
|
10 |
409,559 |
- |
0.1993 |
|
③常宁市处理中心邮件
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档次 |
月处理量（件） |
外包控制单价（元） |
||
|
区间起始量 |
区间末尾量 |
|||
|
0 |
1 |
553,188 |
0.219 |
|
|
1 |
553,189 |
608,507 |
0.2170 |
|
|
2 |
608,508 |
663,825 |
0.2151 |
|
|
3 |
663,826 |
719,144 |
0.2131 |
|
|
4 |
719,145 |
774,463 |
0.2111 |
|
|
5 |
774,464 |
829,782 |
0.2091 |
|
|
6 |
829,783 |
885,101 |
0.2072 |
|
|
7 |
885,102 |
940,419 |
0.2052 |
|
|
8 |
940,420 |
995,738 |
0.2032 |
|
|
9 |
995,739 |
1,051,057 |
0.2013 |
|
|
10 |
1,051,058 |
- |
0.1993 |
|
（3）.本次投标完成后，按投标单价结算，在后续项目实施过程中，以该单价和实际发生量结算。
3.3合同有效期：三年，一年一签。
4、投标人资格条件
4.1供应商须提供合法有效的营业执照，投标人必须具备满足本项目服务内容的经营资质应包含外包服务的相关内容（如劳务外包服务、劳动力外包服务、人力资源服务外包等）。如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到本项目中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围。
4.2投标人提供1个近三年（2019年8月1日至投标截止时间）服务内容为邮件（快递件）内部处理相关的业务外包或劳务承揽（劳务外包）业绩。
4.3供应商须为本项目配备1名具备相关内部处理现场管理经验的项目经理（即项目负责人）。
4.4中标后中标单位必须能够在30天内完成业务外包内容承接，不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承诺。
4.5供应商具有增值税一般纳税人资格，能自行开具品目为“业务外包”增值税专用发票，提交书面承诺。
4.6供应商如为衡阳市外地企业，须在衡阳市有固定的办公场所（办事处或分公司）（提供分公司营业执照或租房协议或承诺中标后1个月内在衡阳市内设置办事场所）。
4.7参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面承诺。
4.8被“信用中国”网站列入失信被执行人和税收违法黑名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的采购活动。
4.9与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
4.10未列入招标人湖南省邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：
（1）在湖南邮政分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。
（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。
4.11本项目不接受联合体投标。本项目不允许转包、分包。
5、评标办法及资格审查方式
评标办法采用综合评分法，本项目资格审查方式为资格后审。
6、招标文件的获取及澄清答疑发布
6.1 请从2022年10月20日09时00分～2022年10月28日17时00分（北京时间，下同）在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。
6.2 所有投标申请人须在2022年10月28日17时00分（北京时间）前在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)完成企业注册，同时办理数字认证CA证书。
注：进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg. 11185. cn）首页-用户中心-下载中心-操作手册（投标人）， 或联系CA客服电话400-080-9508（周一至周五9:00-17:00）。
6.3 投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)，在上述规定的时间内按照中国邮政集团电子采购平台相关要求完成本项目的网上报名。具体操作如下：
请进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）在线报名，逾期不予受理。流程：登录平台-查看招标项目-投标人报名（请按要求填写，并上传报名资料的原件扫描件-等待审核-审核通过后-确认标书费（电汇或转账缴费并上传缴费凭证，平台无支付功能）-投标人下载招标文件。
凡有意参与本项目的供应商需提供“法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及及“4、投标人资格条件”要求的全部资料复印件、报名联系人及联系方式说明”加盖公章的扫描件，（注： 请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。
6.4 招标文件每套售价400.00元，售后不退。招标文件付费方式:基本户转账。
标书费支付账号，开户名称：中科高盛咨询集团有限公司
开户银行：长沙银行信诚支行
银行账号：8001 8938 3908 027
转账请备注：ZKGS(ZB)-20220726报名费
6.5 澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)上发布。
6.6 投标人应自行在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
7、投标截止时间、开标时间及地点
7.1提交投标文件的截止时间：2022年11月09日10:30（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。
开标时间及地点：2022年11月09日10:30（北京时间）。中科高盛咨询集团有限公司开标大厅（长沙市天心区友谊路413号运成大厦16楼南1607室) 。
7.2电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在 “中国邮政集团电子采购平台”，登录“中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)”上传投标文件。
8、其他
8.1递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2022年11月09日10:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2022年11月09日上午10:00-10:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。
8.2递交地点、解密地点。纸质版投标文件递交地点、现场电子版投标文件解密地点：中科高盛咨询集团有限公司开标大厅（长沙市天心区友谊路413号运成大厦16楼南1607室) 。
8.3投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且携带制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期或不符合规定的纸质版和电子版投标文件恕不接收。
8.4加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件现场（远程）解密。
8.5电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章；）。
9、监督部门
本招标项目的监督部门为中国邮政集团有限公司湖南省分公司纪委办。
10、发布公告的媒体
本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政集团公司官网、中国邮政电子采购与供应平台上发布。
11、联系方式
招标人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司
地 址：长沙市东二环710号
联系人：邓先生
联系方式：0731-85988371 13808483113
招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司
地 址: 长沙市天心区友谊路413号运成大厦16楼
联系人:何璐 朱霞 罗洲
联系方式：0731-89873777 19892908688
邮 箱：879289004@qq.com
2022年10月20日