镇江市传染病医院应急病房楼建设工程的招标

1．招标条件

本招标项目镇江市传染病医院应急病房楼建设工程(项目名称)已由镇江市发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以镇发改社会发[2020]132号-1(批文名称及编号)批准建设，招标人为镇江市第三人民医院，建设资金来自财政(资金来源)。项目已具备招标条件，现对该项目的边坡治理施工进行公开招标。

2．招标代理机构

建银工程咨询有限责任公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

3．工程概况与招标范围

3.1 建设地点：镇江市戴家门300号

3.2 工程规模：本工程建设地点位于镇江市戴家门300号，镇江市第三人民医院院址内，对新建的镇江市传染病医院应急病房楼建设工程项目东侧和南侧的边坡进行治理施工，确保项目边坡安全。

3.3 工程估算价（万元）：959.48

3.4 计划开、竣工时间：2022年12月15日至2023年04月13日

3.5 标段划分及招标内容：本招标工程共分1个标段，相应招标内容为：

各投标人可就上述标段中1个标段投标，最多可以中1个标段。

4．投标人资格要求

4.1 资格审查必要条件：

4.1.1 具有独立订立合同的能力；

4.1.2 企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定，具体如下：

（1）投标人资质类别和等级：[具备地质灾害防治施工甲级资质]；

（2）拟选派项目负责人专业及资质等级：[具备水工环或岩土工程专业高级技术职称且具备安全考核合格B证]；

4.1.3 以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

4.1.4 企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；项目负责人应取得住房城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证（B类证书）；（相关规定不作要求的除外）；

4.1.5 项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

4.1.6 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、项目管理人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的；

（9）被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

（10）不符合法律、法规规定的其他条件。

4.1.7 其他必要条件：

（1）投标人提供为项目负责人交纳的最近3个月（2022年8月和2022年9月和2022年10月）的社会保险证明（招标公告发布日期前三个月，不包含当月）。

注：1.如投标人注册所在地人力资源和社会保障部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供相应的文件规定；

2.因属于事业单位而不能提供养老保险缴费证明材料的，由所在单位上级主管部门提供相应的证明材料；

3.项目负责人达到国家法定退休年龄的，无需提供社保证明材料；项目负责人未达到国家法定退休年龄，但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料；

4.2 资格审查可选条件：

1.企业业绩、信誉：无工程质量、安全生产事故在暂停、整顿期内的；

2、企业未被责令停业、投标资格被取消或财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或严重违约以及发生重大工程质量等问题、被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本招标项目的招标代理机构；

(3)为本招标项目的招标人、招标代理机构同为一个法定人的或相互控股、参股的；

(4)与本招标项目对应标段的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系；

(5)为本招标项目提供勘察、设计、监理等咨询服务的任何法人及其附属机构(单位)。

4.3 其他要求：

4.3.1 本工程不接受联合体投标。

4.3.2投标保证金要求：本工程投标保证金人民币180000元；投标保证金允许多种形式提交，详见招标文件正文附件。

4.3.3履约保证金：本工程中标人必须在签订合同前向招标人提交中标合同金额的/%为履约保证金；招标人同时向中标人提供中标合同金额的/%为工程款支付担保。

4.3.4差额履约担保：采用经评审的最低投标价法的，中标人向招标人提供保函形式的差额履约担保，担保金额为招标控制价和中标价的差值，但不超过中标价的10%。

5．评标入围

综合评估法；评标入围在初步评审后，由评标委员会根据下列评标入围条件和方法，确定进入后续评标程序入围投标人。

5.1 评标入围条件：

初步评审合格及满足评标入围条件。

5.2 评标入围方法（适用于综合评估法和合理低价法）：

5.2.1当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人;

5.2.2当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，

招标人直接确定以下全部入围法的评标入围方法，对满足评标入围条件的投标文件进行评标入围，确定进入后续评标程序入围投标人。

方法一：全部入围法

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

5.3 未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

5.4 评标结束后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而重新确定；

6．评标办法

综合评估法

本工程采用 “ 综合评估法 ” 的评标方法，本评标办法总分为 100 分，其中投标报价 30 分，施工组织设计 50 分，业绩 20 分

6.1 投标报价（ 30 分）：

6.1.1评标基准价计算方法：

在投标文件开启（解密）前，由招标人（或招标代理机构）或其委托的公证机构从以下方法一,方法二；中随机抽取一种。

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）前由招标人（或招标代理机构）或其委托的公证机构随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%；

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1；Q1的取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；

K1的取值范围为：95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在投标文件开启（解密）前由招标人（或招标代理机构）或其委托的公证机构随机抽取确定。K2的取值为：94%；

6.1.2投标报价分值计算：评标价等于评标基准价的得满分30分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

6.1.3特殊情形下，评标基准价调整方式：

评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变

6.2 施工组织设计（ 50 分）

6.2.1 评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分。

6.2.2 施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

6.2.3评审要点：

（1）、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分（0-5分）；

（2）、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（0-5分）；

（3）、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（0-4分）；

（4）、各分部分项工程的施工方案及质量保证措施（0-4分）；

（5）、安全文明施工及环境保护措施，降低环境污染和噪音的措施（0-4分）；

（6）、项目管理班子的人员配备、素质及管理经验（0-4分）；

（7）、劳动力、机械设备的技能水平及投入计划（0-4分）；

（8）、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（0-6分）；

（9）、冬雨季施工已有设施管线的加固保护等特殊情况下的施工措施（0-4分）；

（10）、后期养护和植被恢复的方案及措施（0-4分）；

（11）、突发工程事故、突发工程灾害应急预案（0-6分）。

6.3 业绩（ 20 分）

（1）企业业绩（满分15分）

2017年10月1日（含）以来，企业独立承担过地质灾害治理工程的，单项合同金额800万元（含800万元）以上的每项得3分；最高15分。

（2）项目负责人业绩（满分5分）

2017年10月1日（含）以来，项目负责人承担过地质灾害治理工程的，单项合同金额800万元（含800万元）以上的得2.5分；项目负责人具有注册岩土工程师的得2.5分，最高5分。

注：①业绩需同时提供施工合同、由组织验收的国土部门或自然资源部门或其以上主管部门盖章的工程竣工验收意见书，两者缺一不可。金额以合同为准，时间以合同签订时间为准。

②项目负责人业绩必须是投标人承接的，企业业绩与项目负责人业绩不可兼得。

7．招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2022年11月17日00：00至2022年11月22日24：00期间使用企业CA证书登录http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/TPBidder/，网上支付招标文件费用人民币125.0元（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。

8．投标截止时间

投标截止时间为 ： 2022年12月07日9时30 分。（具体以招标文件及答疑文件发布的时间为准）

9．其他

9.1 本招标公告中由招标人自行填写的部分，填写的内容仅限于对应条款的相应要求，填写其他内容和要求的，填写内容和要求无效。

9.2 本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标企业诚信库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料录入至镇江市公共资源交易中心企业诚信库后选择编入投标文件；

9.3 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

9.4 投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括企业资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级不符合招标文件要求、投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、类似工程业绩明显不符合招标文件要求、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效条款且事先未质疑等情形）将被公示1个月，在公示期间，其他国有投资项目的招标人可以在招标文件中明确拒绝其投标。

9.5 异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按照苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文规定的方式和程序，通过“镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台”网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。

10．发布公告的媒介

10.1 本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、镇江市公共资源交易公共服务平台 (发布公告的媒介名称)上发布；

10.2 本次招标公告为第1次发布。

11．联系方式

11.1 招标主体：

11.2 相关部门：

11.3 技术支持：

负责人 （电子签名）：

招标人或者其委托的招标代理机构 （电子公章）：