南通市如东县新店镇全域土地综合整治试点项目监理招标公告
1. 招标条件本招标项目 南通市如东县新店镇全域土地综合整治试点项目监理 已由 如东县2022年度城建项目办文单【2022】718号 文 批准实施，项目主管部门为 如东县自然资源和规划局 ，建设资金来自 财政资金 ， 项目出资比例为 100% 。 项目已具备招标条件，现对该项目监理进行国内公开招标。
2. 项目概况与招标范围2.1项目概况
2.1.1建设地点：如东县新店镇
2.1.2建设规模：本项目建设内容包括（但不限于）农用地整理（土地平整工程、灌溉与排水、田间道路工程、农田防护工程）、建设用地整理（建设用地拆除复垦、安置区建设、胡港村公共服务中心建设、孙桥村文化礼堂建设）、乡村生态保护修复（河道整治、胡港生态园、人居环境整治）、乡村历史文化保护（曹观堂修复项目）、产业布局和引入投资（农业示范区、孙桥渔业产业布局）等。项目工程造价约20000万元；
2.1.3监理范围: （包含但不限于以下内容）
1、施工准备阶段；2、施工阶段的质量、进度、投资控制；合同、信息、资料、安全文明施工管理；3、工程竣工资料收集归档审核，竣工决算初审；4、工程质量保修期；5、相关事项的组织、协调等。
2.1.4监理服务期：自工程实际开工之日起至工程全部竣工之日并完成项目终级验收和整改止（含缺陷责任期）。（中标后，本项目监理服务分年度、分步实施，具体根据采购人要求执行）。
注：CA格式中工期暂写 900日历天。
3. 投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1申请人资质类别和等级：具有独立法人资格，且具有工程监理综合甲级资质或水利水电监理乙级以上（含乙级）资质（建设部发证）或水利工程施工监理甲级资质（水利部发证）。
省外工程监理企业进入江苏承接监理业务统一通过“江苏省建筑市场监理信用管理系统”进行企业和人员信息登记，投标时须提供江苏省住房城乡建设厅建筑市场监管处核验盖章的《省外工程监理企业资质核验申请表》和《省外工程监理企业从业人员资格核验汇总表》（扫描上传至投标文件其他材料中，省内无须提供）。
3.2拟选派总监理工程师资质等级：水利水电工程专业国家注册监理工程师资格（建设部发证）或水利工程国家注册监理工程师资格（水利部发证）。且年龄不能超过60周岁（至投标截止之日），不得为企业法定代表人或董事长或总经理，不接受企业退休人员担任总监理工程师。
3.3监理机构人员配备要求
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岗位 |
人数要求 |
持证上岗要求 |
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总监理工程师 |
1名 |
水利工程国家注册监理工程师资格（水利部发证）或水利水电工程专业国家注册监理工程师资格（建设部发证） |
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专业监理工程师 |
2名 |
满足下列条件之一：①水利工程或水利水电工程专业国家注册监理工程师②水利工程或水利水电工程专业监理工程师（业务培训合格证） |
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监理员 |
3名 |
水利工程或水利水电工程专业省监理员（业务培训合格证） |
注：①以上人员配备为最低配备要求，实施过程中当监理人员不能满足监理工作要求时，业主有权要求增加或更换监理人员。各子项目监理人员进驻工地时间以招标人要求为准，各子项目正式开工后，派驻现场的总监理工程师及监理人员配备执行江苏省住房和城乡建设厅【2017】第35号文。②总监理工程师要求：拟派总监理工程师年龄不能超过60周岁（至投标截止之日），不得为企业法定代表人或董事长或总经理，不接受企业退休人员担任总监理工程师。③以上表中监理人员必须为企业的正式员工，年龄均不得超过注册规定的法定年龄（已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明），在招标投标阶段对监理项目部主要管理人员不作无在监工程要求。④外省工程监理企业取得企业工商注册所在地省级建设行政主管部门颁发的工程类二级注册执业资格、省监理工程师以及监理员证书的省外监理人员，在我省只能担任监理员。⑤拟派监理人员的专业以注册证书中的注册专业或所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准（无所学专业须上传毕业证书原件扫描件）。⑥监理班子成员应为本企业人员，若中标后发现监理班子成员有非本企业资质人员的，招标人有权采取包括终止监理合同在内的措施，由此造成的一切损失由投标人自负。⑦以上表中所有监理人员必须为企业的正式员工，提供社保部门出具的投标供应商为其缴纳的 2022年5月份至 2022年10月份连续6个月的养老保险缴费记录。
3.4监理班子成员为本企业人员，若中标后发现监理班子成员有非本企业资质人员的，招标人有权采取包括终止监理合同在内的措施，由此造成的一切损失由投标人自负。
3.5企业信誉要求:企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
4. 其他投标条件4.1本工程采用资格后审，以下条件属于资格审查的必要合格条件：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）企业的资质类别、等级和项目总监的资质等级满足招标公告要求；
（5）本工程不接受联合体报名；
（6）本工程禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格；
（7）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假。
4.2参加投标活动的投标经办人员必须是本单位授权委托人，投标经办人员必须出具本单位为其缴纳2022年5月至2022年10月份连续6个月的养老保险缴费记录（如为退休人员，须提供退休证和用人单位聘用合同）。
4.3本工程采用资格后审形式，取消投标报名及集中踏勘现场环节；
4.4本工程执行苏建招办[2017]7号文，资格审查合格单位全部入围。
4.5具体开标时间： 2022年 1 2 月 9 日上午 9 时 00 分 。（远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准）。开标地点： 本工程实行全程电子化招标，投标时不需提供纸质文件，开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统（以下简称：鸿雁3.0系统）（登录南通市公共资源交易平台找到“网上开标”模块）参加开标会议。
4.6本工程采用网上招投标，请各投标单位于投标截止日期前登陆“南通市公共资源交易平台??主体登录??项目响应方登录”，凭企业CA证书直接下载招标文件、补充通知等相关招标资料。
5.购买招标文件等资料时间：2022年11月18日起；地点：南通市公共资源交易平台??主体登录??项目响应方登录；投标工具使用费100元；投标保证金为人民币贰万元整 。
6.本工程采用综合评估法确定中标人（评标办法详见附件一）
7 .联系方式招 标 人：如东县自然资源和规划局
地 址：如东县掘港镇长江路25号
联 系 人：陈泉/汤明飞
电 话：18921692035/13962716876
招标代理机构：江苏衡源项目管理有限公司
地 址：如东县掘港镇爱民路99号
联 系 人：张家劲
电 话：
15906291850
附件一：
综合评估评标办法
一、评标程序
资格审查→技术标评标→商务标评标→确定中标人。本项目采用综合评估评标办法，从项目监理机构、奖项、监理大纲、类似工程业绩以及投标报价五个方面进行综合打分，评标分项得分及总分均保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的为第二中标候选人，总分第三高的为第三中标候选人。若最高总分出现相同时，由投标报价低的优先；投标报价也相等的，则采用随机抽签方式确定中标候选人排序。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。
二、资格审查
所有的合格投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本工程招标文件要求对投标人的资格进行审查。
三、技术标评审（42分）
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项目 |
评分细目 |
评分内容 |
分值（分） |
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监理大纲 （8分） |
1 |
监理大纲符合基本要求、项目目标、项目范围、任务标准和编制依据明确、符合招标文件要求。（0.7-1分） |
1 |
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2 |
工程质量控制方案且措施得当（0.7-1分） |
1 |
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3 |
工程进度控制方案且措施得当（0.7-1分） |
1 |
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4 |
工程投资控制方案且措施得当（0.7-1分） |
1 |
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5 |
工程安全控制方案且措施得当（1.4-2分） |
2 |
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6 |
工程合同与信息管理方案且措施得当（0.7-1分） |
1 |
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7 |
针对本工程的特点、难点和重点，制定切实可行的监理措施及技术建议（0.7-1分） |
1 |
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注：①若监理大纲中的各项评审要点低于最低得分的，则评委必须写明原因；②各投标人监理大纲的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。 |
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奖项 （1.5分） |
2017年1月1日以来（自本工程投标截止时间往前推算，并以获奖证书颁发日期为准），投标企业获得国家优质工程奖的得1分； 2017年1月1日以来（自本工程投标截止时间往前推算，并以获奖证书颁发日期为准），投标企业获得省优质工程奖的得0.5分； 以投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。 注：须提供获奖证书或获奖文件或其他相应证明材料原件的扫描件上传至系统中的其他材料方可计分，否则不计分。）（须上传至其他材料中） |
1.5 |
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项目监理机构 （24分） |
总监理工程师： 1、拟派总监理工程师取得国家注册监理工程师证书且执业资格满15年及以上（自本工程投标截止时间往前推算，并以国家注册监理工程师执业资格证书载明的“批准日期”为准）的得2分。 注：须提供注册证书、执业资格证书原件扫描件。（以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分）。 2、 拟派总监理工程师取得水利类高级工程师或国家注册（一级）造价工程师或国家一级注册建造师证书且执业资格满5年及以上（自本工程投标截止时间往前推算，并以执业资格证书载明的“批准日期”为准）的得2分。 注：须提供国家注册（一级）造价工程师或国家一级注册建造师注册证书、执业资格证书或技术职称证书原件扫描件。（以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分）。 3、 拟派总监理工程师取得国家注册咨询师（投资）执业资格或国家注册安全工程师证书且执业资格满5年及以上（自本工程投标截止时间往前推算，并以执业资格证书载明的“批准日期”为准）的得2分。 注：须提供注册证书、执业资格证书原件扫描件。（以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分）。 |
6 |
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拟派水利工程或水利水电工程专业监理工程师: （1） 取得国家注册监理工程师执业资格，注册专业为水利工程或水利水电工程工程专业,且执业资格满10年及以上（自本工程投标截止时间往前推算，并以国家注册监理工程师执业资格证书载明的“批准日期”为准）的得5分。 注：须提供注册证书、执业资格证书原件扫描件。（以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分）。 （2）取得国家一级注册建筑师或一级建造师或国家注册（一级）造价工程师执业资格，且执业资格满5年及以上（自本工程投标截止时间往前推算，并以执业资格证书载明的“批准日期”为准）的得4分。 注：须提供注册证书、执业资格证书原件扫描件。（以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分）。 （3）取得国家注册咨询工程师（投资）或国家注册安全工程师执业资格满5年及以上（自本工程投标截止时间往前推算，并以执业资格证书载明的“批准日期”为准）的得4分。 注：须提供执业资格证书原件扫描件。（以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分）。 （4）取得省或部级人事行政主管部门颁发的水利工程或水利水电工程或建设工程类高级工程师及以上技术职称满5年及以上的得2分；注：须提供技术职称证书原件扫描件。（以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分）。 （5）专业监理工程师承担监理的项目获得过市级及以上奖项的得3分。 注：须提供获奖证书或获奖文件或其他相应证明材料原件的扫描件上传至系统中的其他材料方可计分，否则不计分。）（须上传至其他材料中） |
18 |
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类似工程业绩（8.5分） |
1. 投标人近五年（自2017年1月1日以来，以合同签订时间为准）监理过类似工程项目（类似工程项目是指：高标准农田建设项目、农业开发项目（滩涂项目）、农田水利项目、千亿斤粮食项目、土地整理项目），工程规模在3000万元以上的有一个得1分，最多得2分。【 工程规模以监理合同上为准，若合同上无项目规模，则需提供相应的证明材料，如验收单、计划下达文件等] 】 2. 投标人近五年（自2017年1月1日以来，以合同签订时间为准）投标企业承担过单项监理合同1亿元及以上的 水利类或 水利水电类工程监理业绩的，有1个得1分，最多得2分。 [业绩证明材料需同时提供中标通知书、监理合同（其中中标通知书或监理合同须经工程所在地建设行政主管部门或招投标监管部门备案）、竣工验收证明，三者缺一不可，齐全且满足要求的方可计分，否则不计分。工程造价以竣工验收证明为准（以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分）。 |
8.5 |
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3. 拟派总监理工程师近五年（自2017年1月1日以来，以合同签订时间为准）担任过类似工程项目总监理工程师的（类似工程项目是指：高标准农田建设项目、农业开发项目（滩涂项目）、农田水利项目、千亿斤粮食项目、土地整理项目），工程规模在3000万元以上的有一个得2.25分，最多得4.5分。【 工程规模以监理合同上为准，若合同上无项目规模，则需提供相应的证明材料，如验收单、计划下达文件等] 】 [业绩证明材料需同时提供中标通知书、监理合同（其中中标通知书或监理合同须经工程所在地建设行政主管部门或招投标监管部门备案）、竣工验收证明，三者缺一不可，齐全且满足要求的方可计分，否则不计分。（以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分）。 |
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注：1、各投标人提供的项目监理机构证书、业绩、奖项证明材料必须真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作否决投标处理，投标保证金不予退还；若在中标公示期间被他人举报并经查实为弄虚作假的，则取消其中标资格，投标保证金不予退还。
（二）商务标报价评审（满分58分）
经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其商务部分作进一步评审。
1、本工程招标控制价为 207万元 。
2、投标报价低于（含等于）招标控制价的为有效报价。高于招标控制价的为无效报价。无效报价不参与评标。
3、各投标人结合本企业经营情况及发展策略自主报出工程投标报价。
4、确定评标基准价：本工程计算评标基准价方法如下。
以有效投标文件的投标报价算术平均值为A（计算算术平均值A时，若有效投标文件?7家时，A为全部投标报价均进入平均价计算；若7≤有效投标文件?10家时，A为去掉其中的一个最高投标报价和一个最低价投标报价后的投标报价算术平均值；若有效投标文件≥10家，A为去掉其中的二个最高投标报价和二个最低投标报价后的投标报价算术平均值），最高投标限价为B，则：
评标基准价=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由招标人随机抽取确定。
计算投标报价得分：有效投标报价与评标基准价相比{（即投标报价-评标基准价）/评标基准价*100}，有效投标报价等于评标基准价的为58分，每高1%扣0.3分，每低1%扣0.2分（不足部分采用插入法）。
说明：1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。2.评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。3.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。4.上述评标基准价以“元”为单位，评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。