桃源县居家和社区基本养老服务提升行动家庭养老床位建设服务采购项目

？？？？受桃源县民政局委托，本代理机构对 桃源县居家和社区基本养老服务提升行动家庭养老床位建设服务采购项目采购项目进行公开招标，现将采购事项公告如下：

一、项目概况

1. 项目名称 :桃源县居家和社区基本养老服务提升行动家庭养老床位建设服务采购项目
2. 采购方式:公开招标
3. 政府采购计划备案编号: 桃财采计[2022]000217
4. 采购项目编号:2023010536527
5. 委托代理编号:HNZZ-2023GK--0002
6. 供应商来源:网上公开征集
7. 是否允许联合体:第1包：否 第2包：否 第3包：否
8. 采购项目预算:人民币 4200000元
9. 采购项目用途、数量、简要技术要求或采购项目的性质

10. 分包号	包名称	项目基本情况	预算金额（元)	最高限价(元)	技术要求
    1	第一包	详细	1400000	1400000	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看
    2	第二包	详细	1610000	1610000	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看
    3	第三包	详细	1190000	1190000	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看

11. 为贯彻落实财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等文件精神，降低供应商投标（响应）成本，常德市政府采购项目推行不见面网上投标（响应）、不见面电子开标（谈判、磋商、询价）。
    
    

12. 本项目作为不见面电子开标项目，潜在供应商既可以和以前项目投标一样，到常德市公共资源交易中心参加现场开标（谈判、磋商、询价），也可以不到常德市公共资源交易中心现场， 而选择在公司或其他场所使用电脑直接访问http://www.dlztb.com/file/upload/zbwj/goudian/0112120136653.html 页面，使用CA远程登录参加不见面电子开标（谈判、磋商、询价），电子投标（响应）过程。

    
    

    因本项目是电子投标/评标项目，所以无论供应商是否选择不见面电子开标（谈判、磋商、询价），首先请按以下步骤操作获取采购需求和编写电子响应文件（不是过去的word投标文件）：

    
    ？？？？？？？？1. 首先下载投标（响应）文件制作工具（点击下载），在个人电脑中安装；
    ？？？？？？？？2. 使用安装后的工具下载项目采购需求、编写响应，遇到不明白或故障，请拨打工具中0736-2605195(周一到周五9：00～17：00咨询)；
    ？？？？？？？？3. 至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标(响应)文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理,技术不会夜间和休息日为你提供技术支持,请予以理解。
    
    

    如果供应商选择不到公共交易中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：

    
    ？？？？？？？？1. 在开标（谈判、磋商、询价）当天截止时间前，供应商可以在公司或家里使用电脑直接访问http://www.dlztb.com/file/upload/zbwj/goudian/0112120136653.html 页面，务必注意，使用360安全浏览器的极速模式（不支持xp操作系统）！
    ？？？？？？？？2. 系统会提示供应商插入CA卡登录，输入CA卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标的项目了，本项目允许有 20 分钟的解密时间，超过 20 分钟没有解密， 供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。
    ？？？？？？？？3. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统提示供应商输入CA卡密码解密响应文件。
    ？？？？？？？？4. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式提示供应商，供应商只需时刻关注界面即可。
    ？？？？？？？？点击这里下载本手册，提前体验操作界面。
    
    ？？？？？？？？特别声明：为了确保供应商投标（响应）成功，请供应商提前尝试登录 http://www.dlztb.com/file/upload/zbwj/goudian/0112120136653.html 页面，成功登录后，你可能还看不到供应商有意投标（响应）的项目，因为项目在开标（谈判、磋商、询价）当日才会显示出来。提前尝试可以验证供应商的CA卡是否有故障， CA卡是否过了有效期，请您务必重视，否则因登录不熟造成延误失去投标资格的，由供应商自身承担后果。
    
    

    如果供应商选择到公共交易中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：

    
    ？？？？？？？？1. 在开标（谈判、磋商、询价）当天，请您携带笔记本电脑、电源线、公司CA卡提前到常德市公共交易中心，交易中心为您提供免费无密码无线网络接入。 自带笔记本是考虑到交易中心能提供的电脑数量有限，而我们无法提前预知有多少供应商愿意参加本项目投标（响应）。
    ？？？？？？？？2. 使用电脑直接访问http://www.dlztb.com/file/upload/zbwj/goudian/0112120136653.html 页面，务必注意，使用360安全浏览器的极速模式（不支持xp操作系统）！
    ？？？？？？？？3. 系统会提示供应商插入CA卡登录，输入CA卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标（响应）的项目了，本项目允许有 20 分钟的解密时间，超过 20 分钟没有解密， 供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。
    ？？？？？？？？4. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统提示供应商输入CA卡密码。
    ？？？？？？？？5. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式提示供应商，供应商只需时刻关注界面即可。
    ？？？？？？？？点击这里下载本手册，提前体验操作界面。
    

    电子评标项目供应商无需像其他城市政府采购要求额外报名，只需下载投标工具编制加密上传响应,按本公告时间要求解密响应。

    电子评标项目暂时取消word采购文件，供应商无需再准备纸质响应文件。

二、投标人要求

1. 2.1 投标人基本资格条件：
1. （一）具有独立承担民事责任的能力；
   （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
   （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
   （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
   （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
   （六）法律、行政法规规定的其他条件；
   （七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内）。
   
2. 2.2 投标人特定资格条件：

1. 包名	投标人特定资格条件
   第1包：	本包仅限中小企业参标
   第2包：	本包仅限中小企业参标
   第3包：	本包仅限中小企业参标

3. 2.3 供应商应提交的证明材料及说明

1. 包名	供应商应提交的证明材料及说明
   第一包	1.本包仅限中小企业参标 ( 企业中小企业声明函；) 2.（一）具有独立承担民事责任的能力； ( 提供三证合一或五证合一的营 业执照复印件（加盖供应商公章）或其他组织法人证书复印件（加盖公章）或自然人身份证复印件) 3.（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 提供2022年度经审计的财务报告或银 行出具的资信证明加盖投标人公章) 4.（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多20张图片)； ( 提供同类项目成交通知书或厂房照片或设备购买发票或完成能力承诺书 或或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备图片) 5.（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代) 6.（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面 声明（加盖供应商公章）) 7.（六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。详见模板。) 8.（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由代理机构在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验)
   第二包	1.本包仅限中小企业参标 ( 企业中小企业声明函；) 2.（一）具有独立承担民事责任的能力； ( 提供三证合一或五证合一的营 业执照复印件（加盖供应商公章）或其他组织法人证书复印件（加盖公 章）或自然人身份证复印件) 3.（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 提供2022年度经审计的财务报告或银 行出具的资信证明加盖投标人公章) 4.（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多20张图片)； ( 提供同类项目成交通知书或厂房照片或设备购买发票或完成能力承诺书 或或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备图片) 5.（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代) 6.（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面 声明（加盖供应商公章）) 7.（六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。详见模板。) 8.（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由代理机构在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验)
   第三包	1.本包仅限中小企业参标 ( 企业中小企业声明函；) 2.（一）具有独立承担民事责任的能力； ( 提供三证合一或五证合一的营 业执照复印件（加盖供应商公章）或其他组织法人证书复印件（加盖公 章）或自然人身份证复印件) 3.（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 提供2022年度经审计的财务报告或银 行出具的资信证明加盖投标人公章) 4.（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多20张图片)； ( 提供同类项目成交通知书或厂房照片或设备购买发票或完成能力承诺书 或或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备图片) 5.（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代) 6.（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面 声明（加盖供应商公章）) 7.（六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。详见模板。) 8.（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由代理机构在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验)

三、获取招标文件的方式

1. 凡有意参加投标者，请在投标工具下载采购需求并响应上传。
   招标文件售价： 0元/套/包(人民币), 本项目不收取招标文件费用。
   澄清更正采用“网上澄清更正”方式，请使用投标工具更新采购需求并重新响应上传。

四、招标详情

1. 招标文件售价：免费
2. 获取招标文件的方式：网上下载
3. 开标时间：2023-02-03 09:30
4. 开标地点：常德市公共资源交易中心不见面直播大厅1（朗州北路与月亮大道交汇处市民之家东部）
5. 供应商必须在开标时间(北京时间2023-02-03 09:30)后的20分钟内完成响应内容的解密 ，否则将被视为无效投标。
6. 其它说明:

   1. 1、本采购项目仅限中小企业参标，投标人根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业（2011）300号文要求自行判定企业划分性质，并按《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库【2020】46号文提供相应中小企业声明函加盖供应商公章。如投标人提供虚假企业声明函，后果自负。
   2. 2、监狱企业、残疾人福利性单位以及个体工商户视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位以及个体工商户属于小型、微型企业的，不重复享受扶持政策。

五、采购项目需要落实的政府采购政策

1. (1)政府采购促进中小企业发展
2. (2)政府采购支持监狱企业发展
3. (3)政府采购促进残疾人就业
4. (4)政府采购鼓励采购节能环保产品
5. (5)湖南省政府采购支持两型产品办法

7. 包名	优惠原因	优惠比例
   第一包	小微企业	10%
   	监狱企业	10%
   	残疾人企业	10%
   第二包	小微企业	10%
   	监狱企业	10%
   	残疾人企业	10%
   第三包	小微企业	10%
   	监狱企业	10%
   	残疾人企业	10%

六、联系方式

1. 采 购 人：桃源县民政局
2. 联系人：吴治华
3. 联系电话：0736-6681967
4. 地 址：漳江镇漳江南路004号
6. 采购代理机构：湖南中咨工程管理咨询有限公司
7. 联系人：司爱林
8. 联系电话：0736-7720091
9. 地 址：湖南省长沙市天心区芙蓉中路城市之心16楼
11. 日期：2023-01-12
12. 此招标公告的公告期限为5个工作日

七、本项目代理服务费收取方式和金额

1. 代理服务费由采购人支付（按百分比收取）,支付标准：按成交金额1.5%支付

低报价说明

1. 包名	投标人报价低于通过符合性审查投标人平均报价的百分比	低报价证明材料要求
   第一包	90%	评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人平均报价90%（含90%）的，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商需要提供同类项目成交合同复印件、设备或原材料采购成本费用证明、运输成本费用证明、实施安装成本费用证明、税金及附加、人工工资和社保成本费用证明、管理和财务费用证明材料加盖投标人公章，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
   第二包	90%	评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人平均报价90%（含90%）的，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商需要提供同类项目成交合同复印件、设备或原材料采购成本费用证明、运输成本费用证明、实施安装成本费用证明、税金及附加、人工工资和社保成本费用证明、管理和财务费用证明材料加盖投标人公章，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
   第三包	90%	评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人平均报价90%（含90%）的，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商需要提供同类项目成交合同复印件、设备或原材料采购成本费用证明、运输成本费用证明、实施安装成本费用证明、税金及附加、人工工资和社保成本费用证明、管理和财务费用证明材料加盖投标人公章，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。