滁州中学课桌椅等设备采购项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czcg202102-128

原公告的采购项目名称：滁州中学课桌椅等设备采购项目

首次公告日期：2021年3月1日

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ？采购文件 □采购结果     

更正内容：

（1）本项目主产品是课桌椅，电器很少，要求招标文件提供电器资料，有控标的嫌疑。能否改成交货时提供合格的电器资料证明请求修改招标文件为感。

答：本次招标采购内容包括课桌椅，电器等产品，并非单一性的采购课桌椅，而大屏类产品的规格种类众多，须通过详细评审与比较确保投标人所投产品符合招标人采购需求，执行交易文件要求。

（2）本项目预算210万元，主要为家具产品即招标需求中1-3项：课桌椅、教师办公桌椅。然而4-15项电器产品最高限价只有25万，但却要求几十项检测报告与证书，存在明显的控标嫌疑，除了提前准备，正常家具生产企业基本不能满足到这些检测报告与证书要求，根据《中华人民共和国招标投标法》第一章第18条招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；建议把4-15项单独分包招标。

答：本次招标采购内容包括课桌椅，电器等产品，并非单一性的采购课桌椅，而大屏类产品的规格种类众多，复杂性较大，并非根据金额大小来设定。大屏类电器产品技术要求大，需要根据相关检测报告及证书来体现该设施设备的稳定性和实用性，并经招标人市场调研，本次招标内容不存在控标嫌疑，执行交易文件要求。

（3）我公司经电话联系安徽立地工程咨询有限公司咨询有关质疑事项在哪提交，告知是在滁州市电子交易系统进行质疑，而滁州市电子交易系统提示为：“投标截止时间为2021/3/12 8:30:00，不符合相关规定，不能对招标文件提出质疑！根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条规定：对招标文件有质疑的，应当在投标截止时间10日前提出”，该项目磋商公告发布时间为2020年3月2日，可以下载采购文件的时间为2021年3月2日，而开标时间为2021年3月12日，按滁州市电子交易系统提示内容理解，该项目从采购文件挂网起就已不可质疑，这样做是否合理

答：本项目采购方式为竞争性磋商，执行《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。

（4）采购需求中的货物所属行业细分为家具制造业和通信设备、计算机及其他电子设备造业，不应放在同一项目，是某家具厂家为了增加控标力度采取的手法，按照采购文件给出明确的货物单价限价计算，家具类最高限价为1850000.00元，而LED 显示屏及其配套设备最高限价为250000.00元，应进行分包，违反了《中华人民共和国招标投标法》第一章第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”及第十九条“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。”

答：本次招标采购内容包括课桌椅，电器等产品，并非单一性的采购课桌椅，而大屏类产品的规格种类众多，复杂性较大，并非根据金额大小来设定。大屏类电器产品技术要求大，需要根据相关检测报告及证书来体现该设施设备的稳定性和实用性，并经招标人市场调研，本次招标内容不存在控标嫌疑，执行交易文件要求。

（5）采购需求中LED 显示屏、拼接处理器、大屏控制软件、大屏运维监控软件的技术参数中，要求提供的加分资料都要求加盖原厂公章，属于“滁州市公共资源交易文件负面清单”里的禁止性内容第八条“以投标人（供应商）提供的所投产品制造商、代理商出具的授权、承诺、证明、背书等作为资格要求（进口产品除外)”，第三十条“要求投标人（供应商）提供产品某一部件授权函或检测报告的”，因此建议删除技术参数中要求提供生产厂商证明材料要求。

答：本次招标采购的大屏类产品的规格种类众多，须通过详细评审与比较确保投标人所投产品符合招标人采购需求，而技术参数中所要求的相关证明材料是针对LED 显示屏、拼接处理器、大屏控制软件、大屏运维监控软件产品检测要求，并非是产品某一部件，符合“滁州市公共资源交易文件负面清单”规定，执行交易文件要求。

（6）一、投标人综合实力 :投标人（或所投产品生产厂家）研发实力：每提供一份实用专利或外观专利的得 1分，满分 2 分。（提供证书原件彩色扫描，检验电子标书）质疑：对于招标文件中要求投标人（或所投产品生产厂家）研发实力：每提供一份实用专利或外观专利此条指向性太强，和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；招标投标法第十八条：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。给与意见：▲此条和法律法规有冲突建议取消。

答：专利要求分为实用专利和外观专利两种，本次招标要求并未限定专利要求，投标人具有实用专利或外观专利均可得分，无任何指向性，执行交易文件要求。

（7）企业业绩:自2018 年1月1日至投标截止时间内，投标人具有单项合同金额在100万元及以上的课桌椅供货业绩的，每提供一份业绩得3分，满分6分。质疑：对于招标文件中要求投标人具有单项合同金额在100万元及以上的课桌椅供货业绩的此条指向性太强，和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；给与意见：▲建议更改为：自2018 年1月1日至投标截止时间内，投标人具有类似项目业绩合同金额在100万元及以上的，每提供一份业绩得3分，满分6分。

答：本次招标采购内容包括课桌椅，电器等产品，占比较大的属于课桌椅部分，故须课桌椅供货业绩，本次招标内容不存在指向性、排斥潜在投标人或者投标人嫌疑，执行交易文件要求。

（8）产品质量:1、投标人（或所投产品生产厂家）具有PP塑料原料检测报告，检测依据须符合GB/T22048-2015《玩具及儿童用品中特定邻苯二甲酸酯增塑剂的测定》，且检验至少包含：领苯二甲酸酯（DBP、BBP、DEHP、DNOP、DINP、DIDP）等项目，且取得CMA或CN AS认证的得2分。【提供检测报告彩色扫描或复印件加盖生产厂家公章彩色扫描，检  验电子标书】2、投标人（或所投产品生产厂家）具有色母检测报告，检测依据须符合GB/T22048-2015《玩具及儿童用品中特定邻苯二甲酸酯增塑剂的测定》，检验至少包含领苯二甲酸酯（DBP、BBP、DEHP、DNOP、DINP、DIDP）等项目，且取得CMA或CNAS认证的得 2分。【提供检测报告彩色扫描或复印件加盖生产厂家公章彩色扫描，检验电子标书】质疑：此次招标采购的课桌椅为中学及高中使用，使用国标塑料检测标准GB/T32487-2016《塑料家具通用技术条件》，而参数中要求的标准是GB/T22048-2015《玩具及儿童用品中特定邻苯二甲酸酯增塑剂的测定》的是属于儿童玩具类检测，此条技术参数中检测需要和实际使用需求不匹配。和：中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订）第二章招标，第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；及滁州市公共资源交易文件负面清单，禁止性内容 商务条款----技术参数要求设置固定值或与实际使用需求不匹配，过高设置标准。打分条款---将产品中某一部件的检测报告作为评分条件。条款相冲突。给与意见：▲建议把标准更改为：GB/T32487-2016《塑料家具通用技术条件》更符合国家法律法规。

答：评分细则所要求的PP原料及色母检测报告，是为体现投标供应商的产品质量安全，提供更实际且真实的保证，以确保学生使用安全的疑虑，故而纳入评分项目作为要求，此要求为原料检测，并非某一部件。按照国家推荐标准检测依据GB/T 32487-2016《塑料家具通用技术条件》，并不适用于原料检测，执行交易文件要求。

（9）1、投标人（或所投产品生产厂家）具有课桌的有害物质检测报告，检测依据须符合GB/T 35607-2017《绿色产品评价 家具》，检验至少包含：产品有害物质（甲醛释放量、苯、甲苯、二甲苯、总挥发性有机化合物TVOC）等项目，且取得CMA或CNAS认证的得2分。【提供检测报告彩色扫描或复印件加盖生产厂家公章彩色扫描，检验电子标书】2、投标人（或所投产品生产厂家）具有课椅的有害物质检测报告，检测依据须符合GB/T 35607-2017《绿色产品评价 家具》，检验至少包含：产品有害物质（甲醛释放量、苯、甲苯、二甲苯、总挥发性有机化合物TVOC）等项目，且取得CMA或CNAS认证的得2分。【提供检测报告彩色扫描或复印件加盖生产厂家公章彩色扫描，检验电  子标书】质疑：招标文件中要求的课桌课椅材质为：塑料+金属材质，而本条评分中要求的检测内依据为GB/T 35607-2017《绿色产品评价 家具》标准，经咨询全国多家检测机构，此标准只能对于木家具的甲醛、笨、甲苯、二甲苯及TVOC 项目的检测，并不适宜于本次采购的课桌椅材质：塑料+金属。给与意见：▲建议删除。

答：评分细则所要求的课桌及课椅有害物质检测报告，按照国家推荐标准检测依据GB/T 35607-2017《绿色产品评价家具》，本标准范围适用于所有家具产品检测，执行交易文件要求。

（10）技术指标:根据所投产品对磋商文件的响应情况进行综合打分；1、完全满足或优于磋商文件要求的，得满分 32 分；2、标注“★”号条款参数或性能每有一项不满足或负偏离的，每项扣 2 分，扣完为止；3、未标注“★”号条款参数或性能每有一项不满足或负偏离的，每项扣 1 分，扣完为止；质疑：技术参数中加★要求提供的证书及检测报告有8项，未加★技术参数要求提供的检测报告和证书共有28项，其中课桌椅占比本次采购资金210万元中70%，没有一项是作为加★被重点突出，而占比总资金10%的LED显示系统（25万元的4-15项LED显示系统），确包揽了所有加★被重点突出，本次采购的重点课桌椅，不是占比总资金10%的LED显示系统，这样的招标文件评分占比是否有点本末倒置，还是刻意为控标而为之。此条严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》，限制了行业的竞争，涉嫌以点盖面严重控标行为。招标文件技术参数所要求提供的检测报告对检测项目、检测数据指标都做出明确且过高的限制，并占据评分高分值，涉嫌严重控标行为！严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）第三十四条 采用评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人，应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，让投标人之间公平竞争。▲▲▲建议取消此项评分。

答：本次招标采购内容包括课桌椅，电器等产品，并非单一性的采购课桌椅，而大屏类产品的规格种类众多，复杂性较大，并非根据金额大小来设定。大屏类电器产品技术要求大，需要根据相关检测报告及证书来体现该设施设备的稳定性和实用性，并经招标人市场调研，本次招标内容不存在控标嫌疑，执行交易文件要求。

请各投标人注意查看有关澄清内容,各潜在投标单位以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。如投标人不及时关注网站，造成后果由投标人自负！

 更正日期：2021年3月8日

三、其他补充事宜

 无

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：安徽省滁州中学

地址：滁州市南谯区同乐西路99号

联系方式：13955018227

2.采购代理机构信息

名 称：安徽立地工程咨询有限公司

地　址：滁州市花园西路与丰乐大道交叉口向东200米，3号楼15层1505室

联系方式： 0550-3831128

3.项目联系方式

项目联系人：曾辉

电　话：18755015380