1、项目概况
1.1、招标范围：本项目采购为满足乐清市分公司邮件处理等服务需求，包括进出口邮件处理全流程作业业务、总包经转、集包处理、封发处理、容器整理等。投标人根据业务需求及其他要求配备充足人员,按照邮政作业计划和时限要求组织生产，并在规定的工作时间内保质保量地完成当班工作任务，具体采购内容及要求详见表格；采购额以实际业务量为准，招标人不作承诺，共计1个合同包，3个品类，预估总采购额494.9万元（含税）；
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合同包号 |
合同包名称 |
服务序号 |
服务名称 |
采购内容及要求 |
计量单位 |
业务量区间（月日平均） |
限价（元/件） |
评分权重 |
服务期限 |
预计采购量 （万件/万袋） |
预估采购金额（万元） |
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合同包一 |
中国邮政集团有限公司浙江省乐清市分公司邮件处理外包服务 |
1-1 |
进口邮件内部处理 |
1、进口邮件处理包含：检查车辆封车情况－－PDA解车数据接收－分拣勾核－扫描装车－封车－路单打印做好交接－数据配发－班次结束－清场下行全流程及辅助工作（主要为容器管理、投诉处理、问题件发验等），具体流程见附件。 2、2020年日均处理量约为1.6万件。 3、小件已集包，目前处理以大件为主；进口处理约4800件/小时。 |
件 |
2万（不含）以下 |
≤0.1907 |
15.00% |
1年 |
808.6 |
150 |
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2万（含）-3万（不含） |
≤0.1855 |
17.00% |
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3万（含）-4万（不含） |
≤0.1815 |
0.50% |
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4万（含）以上 |
≤0.1776 |
0.50% |
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1-2 |
出口邮件内部处理 |
1、出口邮件处理包含：各经营部邮件卸车接收（出口邮件数据）－混合收寄-粗分上线－细分入格－数据扫描－集包－安检-邮件装车－数据配发－班次结束上行发车全流程及辅助工作（主要为容器管理、投诉处理、问题件发验等）。 2、2020年日均处理量约为5万件。 3、 大件占比约10%。目前处理以1公斤以内轻小件为主；大中小件占比1:2:7；件均重量大概0.8公斤；最大邮袋件均约30件。出口处理约10000件/小时。 |
件 |
3万（不含）以下 |
≤0.2062 |
0.50% |
1588 |
323 |
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3万（含）-5万（不含）以下 |
≤0.2034 |
27.00% |
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5万（含）-7万（不含）以下 |
≤0.1931 |
34.00% |
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7万（含）-10万（不含）以下 |
≤0.1878 |
0.50% |
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10万（含）以上 |
≤0.1872 |
0.50% |
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1-3 |
进口总包邮件内部处理 |
1、进口邮件处理包含：检查车辆封车情况－－PDA解车数据接收－分拣勾核－扫描装车－封车－路单打印做好交接－数据配发－班次结束－清场下行全流程及辅助工作（主要为容器管理、投诉处理、问题件发验等），具体流程见附件。 2、日均处理量约为0.075万件。 3、最大邮袋件均约30件。 |
袋 |
/ |
≤0.5元/袋 |
4.5% |
43.8 |
21.9 |
1.2、合同形式：采用单价合同，服务费按件计价（按照实际发生量乘以单价计算，月日均业务量达到某一报价区间则当月所有邮件业务量均按此区间的成交价结算）；
1.3、服务期限：1年，服务开始时间以招标人通知时间起计。合同到期后由双方协商一致，合同可再续签一年，如果在合同执行过程中，招标人由于业务规划和流程改变等原因，需改变原合同业务外包模式的，双方按商谈后的价格签订补充协议执行新价格，或者视实际情况提前终止合同；
1.4、服务地址：温州市乐清市乐成街道宁康东路150号乐清分拨中心；
1.5、报价：即为完成本项目所需的全部费用，包含但不限于人员费用（基本工资、奖金、津贴、社保等）、机械费（含新增PDA设备，合同到期后PDA设备归采购人所有）、材料费、税费、以及相关的管理费、规费、利润、风险等相关一切费用；若投标人报价不符合报价要求，将否决其报价（报价要求精确到小数点后四位）；月日均业务量达到某一报价区间则当月所有邮件业务量均按此区间的成交价结算。以上报价均含出口邮件混合收寄费用、过机安检费用、容器管理费用及乐清区内进出口邮件邮袋采购费用（即乐清市分公司不再提供区内上下行邮袋，由外包方自行提供且小件必须装袋）。旺季单价在中标价基础上上浮10%， 旺季天数确定如下（双十一：11月11日至11月20日；旺季春节前：腊月十六至农历年末；旺季春节后：正月初八至正月十三）
1.6、招标人资源配置及其它补充内容：
①生产所需的场地、设备、袋牌等耗材均由招标人提供。
②场地作业时间：
进口件处理时间：3：00--8：30 ，10：30 --15：30 ；
出口件处理时间：10：30--12：30 ，16：30 -- 23：30 （日常）
出口高峰时间：17：30－21：30 ；
具体处理时间可根据进出口邮件情况进行动态调整。
③场地面积：出口场地：900平方左右、进口场地：350平方左右。
④设备配置：环型复合流水线 ：设安检系统、粗分拣流水线、细分拣流水线（包括长三角、省内件、省际件）、伸缩机垛口三个（进口二个、出口一个）
2、投标人资格要求
2.1本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。
2.2资格条件
2.2.1应为中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业或有总公司法人授权的分公司；
2.2.2注册资金不少于人民币100万元，分公司投标人以所代表的总公司注册资金为准；
2.2.3具有至少1个2018年1月1日以来（以合同签订时间为准）从事县级及以上内部邮件处理外包项目的类似业绩（提供合同证明、对应合同的任意结算发票）；
2.2.4应遵守有关的国家法律、法规和条例，近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录；
2.2.5对列入中国邮政集团有限公司浙江省分公司供应商黑名单的供应商不允许其对本项目进行投标；
2.2.6未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；
2.2.7本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一合同包的投标。
2.2.8本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。
3、资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4、招标文件的获取
4.1线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2021年06月24日09时00分至2021年07月06日17时00分（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-080-9508(周一-周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-7888-550。
4.2招标文件售卖费用：招标文件每套售价500元人民币，售后不退。标书缴费联系人：蒋雨奇，联系电话18258177604（购买标书后请务必上传缴费凭证，并告知缴费联系人）。
注：招标代理机构仅对购买招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效性由本项目评标委员会在评审阶段审核。
4.3注册成功的潜在投标人，请务必在招标文件售卖截止时间前，登录系统选择项目、购买招标文件，购买时间截止后，将不能购买，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由投标人承担。
4.4购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱或手机（短信形式），请各签字投标人注意查收。
5、投标文件的递交
5.1递交平台、递交时间：电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2021年07月14日上午9:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过《中国邮政投标管家》递交加密的电子版投标文件，并在2021年07月14日上午9:00-9:30（北京时间）完成电子版投标文件“签到”流程。
5.2递交地点、解密地点：温州市鹿城区温州大道2411号中国邮政集团有限公司温州市分公司2楼会议室。投标人须派代表至投标地点当面递交纸质版投标文件，并且使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。
5.3线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对《中国邮政投标管家》递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行线上电子版投标文件进行解密。
5.4电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。
纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件。另外，现阶段如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。
招标人不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期送达或者未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的纸质投标文件恕不接受。
6、开标
6.1开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过《中国邮政投标管家》线上解密开标，并在线下通过纸质投标文件唱价。
6.2开标时间：2021年07月14日上午9:30（北京时间）。电子版投标文件现场解密截止时间为：2021年07月14日上午9:40（北京时间）。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
6.3纸质投标文件递交及开标地点：温州市鹿城区温州大道2411号中国邮政集团有限公司温州市分公司2楼会议室。
7、现场踏勘
本项目在发售招标文件期间，组织安排潜在投标人进行现场踏勘，不参加招标人组织的现场踏勘，投标人将被取消应答资格。
5.1 时间：2021年07月08日上午10：00；
5.2 地点：温州市乐清市乐成街道宁康东路150号乐清分拨中心；
5.3 联系方式：黄老师 13868738518。
8、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com/）、中国邮政门户网站（http://www.chinapost.com.cn/）上发布。
9、联系方式
招标人：中国邮政集团有限公司温州市分公司 招标代理机构：浙江中通通信有限公司
地 址：温州市鹿城区温州大道2411号 地 址：杭州市河东路215号
联 系 人：徐老师 邮 编：310000
电 话：88677565 项目负责人：蒋雨奇
电子邮件：/ 项目联系人：蒋雨奇，赵阳君
电 话：18258177604
电子邮件：jiangyq@chinaccs.cn
开户银行：中信银行杭州天水支行
账 号：3110830019319148747
招标人：中国邮政集团有限公司温州市分公司（盖单位章）
招标代理机构：浙江中通通信有限公司（盖单位章）
2021年06月24日