1、项目概况
1.1、项目概况：为进一步优化成本结构，充分利用外部社会资源，优化企业资源配置，控制成本开支，提升利润空间，实现企业效益最大化，推进企业转型发展。中国邮政集团有限公司浙江省德清县分公司拟对部分业务进行外包；
1.2、资金来源：企业自筹；
1.3、采购内容及相关要求：
（1）共计2个合同包，合同包一预估总采购额：165.5万元（含税），合同包二预估总采购额：714.96万元（含税），每个合同包中标人数量：1家，具体采购额以实际业务量为准，招标人及合同签约主体不作承诺（今后结算按中标价格×实际业务量结算业务费用）
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合同包号 |
服务内容 |
服务范围及要求 |
单价最高限价（含税） |
预估采购单项金额（含税） |
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一 |
邮政营业外包服务 |
1、提供各相关网点营业期间的邮政营业服务代收代缴业务；警医邮（收费、非收费）；车险、简易险等工作。 2、岗位需求：共7个网点7个台席；投标人须确保营业网点在服务时间内每个台席相应人员配备到位。 |
详见单价最高限价表 |
165.5万元 |
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二 |
内部处理业务外包服务 |
1、邮件分拣、封发、装卸以及其他内部处理工作。 2、根据业务处理量，投标人须确保在服务时间内配备相应人员。 |
详见单价最高限价表 |
714.96万元 |
（2）单价最高限价表
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合同包号 |
服务内容 |
报价内容 |
★单价最高限价（含税） |
价格分评分权重 |
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一 |
邮政营业外包服务 |
基本服务费（元/台席/月） |
3500元/台席/月 |
83% |
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增值业务 |
按业务收入的20% |
10.1% |
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函件业务 |
按实际收费的5% |
2.3% |
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集邮业务 |
按销售价格的5% |
2.3% |
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报刊业务 |
按流转额的5% |
2.3% |
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合同包号 |
服务内容 |
报价内容 |
单价最高限价（含税） |
价格分评分权重 |
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二 |
内部处理业务外包服务 |
邮件分拣、封发、装卸 |
按邮件件数结算：月处理量0-430000件按0.25元/件 |
60% |
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按邮件件数结算：月处理量430000-645700件按0.24元/件 |
30% |
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按邮件件数结算：月处理量645700件以上按0.23元/件 |
10% |
（3）合同包二“内部处理业务外包服务”结算业务费用按月计费，每月按邮件实际处理件数根据以下阶梯顺序进行计算。
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序号 |
邮件月处理量 |
结算标准 |
计算方式 |
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第一阶梯 |
0-430000件 |
按邮件月处理量0-430000件的中标单价计算 |
中标单价×实际件数 |
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第二阶梯 |
430000-645700件 |
按邮件月处理量430000-645700件的中标单价计算 |
中标单价×实际件数 |
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第三阶梯 |
645700件以上 |
按邮件月处理量645700件以上的中标单价计算 |
中标单价×实际件数 |
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当月合同包二“内部处理业务外包服务”结算价 |
以上金额的总和 |
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★（4）投标报价包括但不限于用于本项目的税费、人工费（基本工资、奖金、津贴、社保等）、转签原由外包人员垫资购买的车辆，转签后由新承包方按原支付标准继续每月分期支付剩余购车款等费用以及相关的管理费、规费、利润、风险等一切费用，价格含增值税专用发票税费，若投标人的投标报价不符合要求，将否决其投标报价；
★（5）投标人的报价须小于或等于单价最高限价，不得超过单价最高限价，超过单价最高限价的报价将被否决；
1.4、合同期限：合同签订之日起3年，自2021年9月1日至2024年8月31日；（合同到期后如果双方合作良好，则合同再续签一年（续签工作由招标人各级单位在招标人本单位采购权限内根据采购流程规定进行）
1.5、服务地点、时间及岗位数量：详见“第五章 技术标准和要求”；生产所需的场地由合同签约主体提供，旺季时临时使用场地由合同签约主体指定，多场地处理单价不变。
1.6、质量标准：具体详见服务条款。
2、投标人资格要求
2.1本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。
2.2资格条件
2.2.1必须是在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业；
2.2.2合同包一：注册资本不少于人民币100万元（含）；合同包二：注册资本不少于人民币200万元（含）；
2.2.3投标人应为增值税一般纳税人，并承诺中标后向招标人开具符合招标人要求的增值税专用发票；
2.2.4投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录；
2.2.5投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；
2.2.6本项目不接受单位负责人为同一人（或为近亲属关系）或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一合同包的投标；
2.2.7对列入浙江省邮政公司供应商黑名单的投标人不允许其对本项目进行投标；
2.2.8本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包；
2.2.9合同包一：投标人2018年1月1日以来（合同签订时间为准）与本项目相关的同类外包项目1年或以上（单个项目合同总金额不少于100万元，需提供至少合同期为1年的业绩证明，业绩证明中需要体现合同总金额，如未能体现金额的需要提供合同相对应的结算发票佐证,未提供将被否决）。
2.2.10合同包二：投标人2018年1月1日以来（合同签订时间为准）与本项目相关的同类外包项目1年或以上（单个项目合同总金额不少于200万元，需提供至少合同期为1年的业绩证明，业绩证明中需要体现合同总金额，如未能体现金额的需要提供合同相对应的结算发票佐证,未提供将被否决）。
2.2.11合同包二：投标人须具有地市及以上大型分拨中心处理经验。
3、资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4、招标文件的获取
4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2021年7月2日9时00分至2021年7月12日17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-080-9508(周一-周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-7888-550。
4.2招标文件售卖费用：招标文件每套售价500元人民币，售后不退。打款账号：3110830019319558176，开户银行：中信银行杭州天水支行（支付招标文件费用后请务必上传缴费凭证，并告知招标文件获取联系人：赵梓涵，联系电话：15397010983）。
注：招标代理机构仅对获取招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效性由本项目评标委员会在评审阶段审核。
4.3潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由潜在投标人自行承担。
4.4购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱及手机（短信形式），请各投标人注意查收。（发票需在浙江中通通信有限公司电子招投标平台https://zjzt.chinaccsscm.cn上开具，未在该系统注册的潜在投标人请先注册（入口为“用户注册”-“供应商注册”，机构类型选择“其他组织”，税号填写完整的统一社会信用代码，获取登录账号后即为注册成功，注册免费）。
5、投标文件的递交（本项目采用线上电子招标投标方式）
5.1 电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交加密的电子版投标文件。
5.2 投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2021年7月27日10:00:00（北京时间）。
5.3 电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前30分钟内，完成电子版投标文件“签到”流程。
5.4 纸质版投标文件递交地点：湖州市吴兴区蜀山路3068号3楼会议室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。
5.5 电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及CA证书进行电子版投标文件进行解密。
5.6 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
定义：
（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）的电子版投标文件。
（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。
5.7 招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.8 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：
5.8.1 不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件
5.8.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.8.2 未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；
5.8.3 未按本公告要求获得本项目招标文件的。
6、开标
6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸质版投标文件唱价。
6.2 开标时间：2021年7月27日10:00:00（北京时间）。
6.3 开标地点：湖州市吴兴区蜀山路3068号3楼会议室。
6.4 电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后的（不少于30分钟）自行进行投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标文件为准，未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
7、发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司官网上发布公告。
8、其他事项
本项目的监督部门为中国邮政集团有限公司湖州市分公司纪委办公室，电话：0572-2161051。
9、联系方式
招标人：中国邮政集团有限公司湖州市分公司 招标代理机构：浙江中通通信有限公司
地 址：湖州市吴兴区凤凰路792号 地 址：杭州市河东路215号
联 系 人：陈工 邮 编：310000
电 话：18006630008 项目负责人：赵阳君、赵梓涵
电子邮件：/ 项目联系人：赵梓涵
电 话：15397010983
电子邮件：zhaozihan.gyl@chinaccs.cn
开户银行：中信银行杭州天水支行
账 号：3110830019319558176
招标人：中国邮政集团有限公司湖州市分公司
招标代理机构：浙江中通通信有限公司
2021年7月2日