广东省消防救援总队全媒体工作中心年度运营服务项目采购需求征求意见其他

　　根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对广东省消防救援总队全媒体工作中心年度运营服务项目采购需求征求意见公告进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：广东省消防救援总队全媒体工作中心年度运营服务项目采购需求征求意见公告

项目编号：

项目联系方式：

项目联系人：张助理

项目联系电话：02087119259

采购单位联系方式：

采购单位：广东省消防救援总队

采购单位地址：广州市天河区瘦狗岭路483号省消防救援总队采购办

采购单位联系方式：02087119259

一、采购项目内容

项目名称：广东省消防救援总队全媒体工作中心年度运营服务项目

1、项目采购内容

2、项目概述

总队（即广东省消防救援总队）全媒体工作中心主要负责总队全媒体采编、新媒体运营、总队官方互联网站运营、媒体宣传报道、日常摄影摄像、舆情引导处置、社会化宣传活动开展、消防科普教育、消防队伍形象宣传、应急宣传等工作。拟采取项目外包形式，由中标人完成工作任务需求，并由中标人派驻12名以上工作人员到总队和相关下属单位（总队和相关下属单位，以下统称为“合作单位”）驻点办公：设采编、影音视听、新媒体运营、社会化活动4个组；若干名技术人员在合作单位工作，负责技术支持、配音、主持、文学创作等工作。所有派驻工作人员必须符合法定用工条件，并根据消防救援工作特点购买相关商业保险，其中1名派驻人员为中标人管理负责人。

3、项目目标

投标人所提供的服务和人员须满足本项目在运营、功能、安全、维护等方面的所有要求，确保广东消防全媒体工作中心工作任务高质、高效的完成及服务期限内顺利运营。

4.1 广东省消防救援总队全媒体工作中心任务清单

4.1.1 全媒体采编工作★

第一、负责总队日常新闻通稿的采写工作。每月在各级媒体发稿，服务期限内原创稿件达1200条，在中央级媒体发稿80篇、省级600篇以上。

第二、采编符合中央省级媒体刊播标准的反映消防救援队伍正面宣传的稿件。央视新闻频道3分钟以上专题、央视新闻联播、《人民日报》主报分别不少于1条（篇），央视朝闻天下、午间半小时、东方时空、晚间新闻共计不少于12条，南方日报内参不少于1篇，广东卫视广东新闻联播、南方日报头版或要闻、应急管理报头版、中国消防杂志分别不少于6条（篇）。

第三、开展网络直播24次、火灾隐患曝光24次、虚拟演播室访谈12次以上。

第四、协助准备总队新闻发布会、通气会相关宣传产品，组织不少于4次媒体联谊活动、每次不少于10家媒体。

4.1.2 新媒体平台运营工作★

第一、运营广东消防救援总队网站和官方微信、微博、今日头条、抖音、快手、央视频、南方+、触电新闻等新媒体平台，并完成每日规定的原创量和各自的KPI指数。策划设计新媒体海报不少于300张。

第二、微信每日发稿2篇、每月阅读量100万+、每篇平均1.5万+、WCI指数800+；今日头条每日发稿6篇；微博每日发稿20篇、每月阅读量1000万+；短视频每天发稿2篇、年度点赞量2000万+。

1、每日发布微博篇数20条次以上，其中发布符合消防业务主题的原创微博10条次以上，包括全省抢险救援动态、消防知识科普相关、消防监督检查相关、消防形象宣传相关、应急宣传相关以及重要时间节点的消防宣传策划。不蹭非消防宣传公益使者相关的明星和娱乐话题，不发泛娱乐化、敏感性内容，日均阅读量1.5万以上，月均阅读量500万以上。

2、人民日报政务微博榜单全国总榜前100，应急管理榜前15，消防系统榜前10，省级政务系统排名前15。每周发博内容应被@中国消防等大V账号转发，每月榜单排名达标，获评年度政务微博奖项（含政务公开优秀案例、快速响应优秀案例、政务服务优秀案例等）。

3、与新浪建立良好通联关系，特别与新浪广东开展协作，策划广东消防形象宣传、热点话题联动、公益宣传等热点事件。密切与各类中央、省级微博政务大v的联系协作，推送重大热点事件、形象宣传相关博文时与人民日报、央视新闻等中央媒体和广东共青团、广东天气等省内微博政务大V进行互动，有效提高关注度和影响力。借助重要时间节点、重大救援行动进行宣传报道，打造好广东消防自媒体宣传阵地。

4、每日收集整理全省消防救援队伍上报的抢险救援动态、形象宣传、消防科普等素材，并进行编辑推送，包括挖掘抢险救援动态中的感人事迹、重大时间节点的火焰蓝形象宣传、结合社会热点推送相关消防科普知识。指导21支地市消防微博矩阵账号做好日常发布工作，包括：及时传达部局和总队的转发通知；及时传达微博运营团队对消防宣传工作提出的要求和建议；及时传达总队要求下发的消防员招录、政策文件公告、全省演练直播等相关宣传任务；积极与各支队联系协作，每月策划消防线上活动、形象宣传联动事例。

5、做好广东消防微博铁粉的培育与互动：设置微博日常互动送礼品、消防知识有奖答题、寒暑假（节日）转发互动抽奖等；借助广东消防粉丝交流群，每天定期与粉丝互动，包括宣传消防安全、组织每日答题、解答网友的疑难疑问等；每日发布早安、晚安微博，与粉丝互动打卡，增强交流热度；每日主动与网友互动，加强与省内个人账号大V的联系协作，主动关注正能量的大V账号并就消防宣传进行联系协作，通过内容转发、话题互动、形象宣传等方式参与互动。

第三、微信、微博、今日头条、抖音、快手账号，不少于3个账号获评全国消防系统优秀账号、不少于2个账号获评全国应急系统优秀账号。

1、微信公众号每月阅读量应在100万以上，平均阅读数超15000，微信传播力清博WCI指数每月保持800以上，榜单全国应急系统排名前10，消防系统排名前3，省级政务新媒体影响力排名前10。

2、与腾讯建立良好通联关系，每季度推出一期专题，密切与各类中央、省级政务大V的联系协作，每月在中央级微信号发不少于3篇，在省级微信号发不少于5篇。在元旦、春节、国庆等重要时间节点、重大救援行动中进行宣传报道，每季度策划推送塑造“火焰蓝”崭新面貌的相关新闻，打造好广东消防自媒体宣传阵地。

3、每日收集整理各支队提报的灭火救援素材，对有宣传点、新闻性素材进行加工，在总队各大宣传平台发布并向中央级与省级媒体投稿；及时编辑推送全省消防救援队伍工作动态的相关博文，并统计每月各支队原创内容发布情况；指导21地市消防微信矩阵账号的日常新闻发布工作。

4、保持粉丝良性互动，每季度策划一次线上或线下的粉丝互动活动。

第四、负责总队、支队、大队认证消防政务新媒体账号的管理工作。

4.1.3 消防文创创作工作

第一、负责每年拍摄制作汇报片不少于8部（每部时长10分钟以内、拍摄时长60分钟以内）；公益广告不少于25个（时长为1分钟以内，套剪30或15秒）。完成总队专项工作汇报片和公益广告。每年拍摄制作汇报片（不含形象片）有系列全年安排15个（防火类、形象类、教育类），不成系列全年安排10个。

第二、完成海报、平面设计、画册制作工作。每年完成印刷类海报设计12张，可完成新媒体海报500张以上，根据需要完成所有平台平面设计、LOGO设计工作，完成119消防日摄影展设计工作。各种视频、短视频的制作、包装、编辑工作。主要是20秒以内的短视频，由各自平台提前提出拍摄需求、线索或素材。

第三、2021年11月9日前，结合广东消防救援队伍改革转隶3周年，以“119”指挥中心和近年来的重大灭火救援事件为原型，完成一部正式出版的、不少于10万字的消防文学作品。

4.1.4 摄影、摄像工作

第一、负责广东省消防救援总队参加的省级层面的会议和重大活动新闻宣传采编摄影摄像工作，负责应急救援现场、消防隐患暗访、实战演练、外勤等的摄影摄像工作。每月负责牵头组织开展一次网络视频直播活动。

负责整理总队所有新闻图片、视频，做好归档工作，将关于广东省消防救援总队的所有新闻图片都会按年月日会议标题命名备注，归档到媒资系统里，以便日后使用。

负责维护媒体资源管理系统。广东消防救援总队媒资系统和部局媒资系统要按规则录入，拍摄素材由主摄像摄影录入编目，其他平台成品由相应负责人录入编目，设置一位人员检查录入支队素材和维护部局系统的工作。

指导协调支队拍摄视频、图片素材，同时为支队提供急需素材。为各处室、支队、总队制作图片展板、汇报片等提供图片素材。

4.1.5 组织开展社会化宣传活动

第一、负责组织开展“全民消防学习云平台”、“消防志愿者服务平台”、“消防科普教育基地”等平台的运行维护工作。

第二、负责组织“五进”活动所需科普宣传产品的制作与开发工作。

第三、负责组织“三下乡”、中小学生消防安全教育日、防灾减灾日、安全生产月、科技宣传周、“119”消防宣传月、国际志愿者日、年度新媒体粉丝见面会等主题宣传活动。

4.1.6 社情分析和舆情引导工作

第一、每年对群众消防安全知晓率进行一次网络、电话调查，对群众消防安全需求进行分析测评。样本量不少于3万人、问题数不少于30条，并分别出具具有调查资质的全省和21个地市的调查报告。

第二、出现重大舆情事件时联系各大媒体，在新闻宣传处的领导下对舆情事件进行妥善的引导。

4.1.7 应急宣传工作

第一、建立应急宣传机制，在火灾、台风、洪水等突发应急宣传工作需要时，组建快速反应的团队，打破日常工作的设置，集中人力资源和媒体资源的力量，做到有效快速反应。

4.1.8 广东消防传播矩阵建设工作

第一、在南方+上运营广东消防南方号，通过整合资源的方式，形成消防传播矩阵，确保全媒体现有的媒体资源管理平台技术运维能正常的对外传播推广等服务。

第二、服务期限内大力策划具有广东消防特色的专题活动，专题报道。

4.1.9 培训、交流学习等工作

第一、不定期开展专业技术培训（包括但不限于摄影、采编、摄像等），并组织全媒体中心人员进行交流学习，交换经验，取其精华，同时向各省展现广东消防全媒体运营优秀成果。

4.1.10 行政（管理）等工作

第一、创建合理、有效的管理制度、绩效考核制度、晋升制度等，明确工作任务及分工。派专职负责人常驻办公，进行管理。

4.1.11 其他工作。

第一、完成工作情况、宣传效果的整理分析和档案建立工作，完成全媒体工作中心器材、车辆、装备等日常维护保养工作，完成全媒体工作中心日常运营制度建设、人员管理等工作。

注：上述任务清单为动态性任务指标，采购人可根据任务变化与中标人适时调整任务内容。

5.服务要求

5.1 中标人应充分了解本次招标任务的需求，应根据招标需求提供消防宣传服务解决方案。

5.2 中标人须承诺保证提供的消防宣传服务为合法项目，消防宣传产品（包括但不限于第4.1条的内容）的版权等知识产权归采购人所有，具有在中国境内（不含港澳台）的正式合法使用权。

5.3 工作完成情况考核由采购人新闻宣传处组织。采购人拟定服务质量需求表，并在需求表中细化达标的内容，中标人须配合提供相关业绩材料以备考核。如因为服务质量达不到采购人需求，采购人有权随时终止合同，并依法追究相关责任。

5.4 服务期：合同签订之日至2022年6月30日。

（5）交付或实施的时间、地点：采购人指定。

5.5 广东省消防救援总队全媒体工作中心运营团队人员要求

5.5.1运营团队人员最低配备要求如下：

运营团队成员最低配置12人，原则上均应具备大专以上学历。

5.5.2 运营团队其它人员要求如下：

对于部分专业技术要求较强、日常工作量较少的岗位实行兼职制。须要提供符合任职资格要求的专业兼职人员，兼职人员共8名，具体情况如下：

投标报价应包含以上配备人员各项薪资、补贴等，还应包含年度管理费用、招聘、培训的费用 、通讯费(日常采访通讯费）、物料消耗(低值易耗品,如办公纸等）、财务税点与年度财务报告审计报告等各项费用。

6、支付方式

1）自合同签订之日起7个工作日内，向中标人支付合同金额的30%。

2）全媒体工作中心日常运营费用部分（下称“日常运营费用”），即除《广东省消防救援总队全媒体工作中心建设项目需求书》（下称“项目需求书”）第4.1.3、4.1.6项目外的费用，在合同生效之日起满2个月后，采购人收到中标人的书面验收申请之日起5个工作日内，对中标人的服务进行评价验收，如服务质量达到采购人需求的（包括但不限于派驻人员符合采购人的要求、完成每日、每月的工作指标等），采购人于验收完成后7个工作日内向中标人支付日常运营费用的65%。如服务质量未达到采购人需求的，中标人应负责改进，采购人于下个月再进行二次评价验收，二次评价验收的服务质量达到采购人需求的，则自二次验收完成之日起7个工作日内支付日常运营费用的65%；如二次评价验收仍未达到采购人需求，采购人有权提前解除合同，中标人应退还采购人已支付的款项，并向采购人支付合同总金额20%的违约金。如违约金不足以弥补采购人损失的，中标人应补足。

3）项目需求书第4.1.3、4.1.6项的费用，按序时进度支付。中标人完成项目内容后向采购人申请验收，采购人收到书面验收申请之日起5个工作日内对项目进行评价验收。验收合格的，自验收合格之日起7个工作日内向中标人支付项目款项的65%。如验收不合格，中标人应及时改进，并在合理时间内提出二次验收的书面申请，采购人收到二次验收书面申请之日起5个工作日内再行评价验收。如二次验收合格，则自二次验收合格之日起7个工作日内支付项目款项的65%；如二次验收仍不合格，中标人应向采购人承担违约金（标准：该项目部分内容金额的20%），且采购人有权将此部分内容委托第三方实施，委托第三方所产生的费用由中标人承担。

4）余款即合同总金额的5%，于合作期满后，采购人对中标人的所有工作进行考核验收，中标人完成全部工作并达到预期考核指标的，采购人于验收合格之日起7个工作日内付清余款；如工作基本完成并考核通过的，采购人于验收合格之日起7个工作日内支付合同总金额的3%；工作未完成或考核不合格的，余款不予支付。考核不合格的项目，中标人应向采购人退回相应的款项。

5）双方可根据具体情况另行制定奖励性条款，奖励性付款不超过合同总额的5%。

7、其他要求

1）中标单位在招聘全媒体工作中心运营团队人员时，需向采购人备案；变更全媒体工作中心运营团队人员时，需经采购人新闻宣传处书面同意。对于采购人原有从事消防宣传工作的文职雇员技术骨干，由全媒体工作中心主任提名，适当放宽岗位招聘条件优先招聘。

2）投标人应充分了解本次招标任务的需求，应根据招标需求提供整体运营技术服务解决方案。

3）中标方确认广东省消防救援总队新闻宣传处消防内部对接，负责管理全媒体的干部，对外发通知的稿件，对接稿件审核，通知调派，内部工作对接。

二、开标时间：

三、其它补充事宜

四、预算金额：

预算金额：319.0260000 万元（人民币）