根据2021年集中采购实施计划，按照集中采购流程规范要求，现编制2021年通辽市、呼伦贝尔市邮件处理中心分拣机配备（生产信息系统配套硬件及设备、视频监控系统）工程项目集中采购方案。本项目采购方案于2021年8月18日经集中采购领导小组专题会审议通过，现提请党委会审议。
一、项目采购依据及需求情况
为全面提升邮件处理能力，以技术装备代替手动劳动，依靠信息技术和流程设计改善管理，实现提高人员劳动生产率、降低内部处理成本的目标，经区分公司2021年8月2日第35次党委会研究，同意建设呼伦贝尔邮件处理中心分拣机配备（生产信息系统配套硬件及设备、视频监控系统）工程。企发部于2021年8月12日下达了采购任务书。本项目为预算内项目，预算为97万元（其中呼伦贝尔市预算27.4万元、通辽市预算69.6万元），资金来源为建设资金，由区分公司承担100%。
二、采购方式的选择
根据《中华人民共和国招标投标法》以及集团公司、区分公司采购管理办法等相关规定，该项目为非法定必须招标项目,按照能公开则公开原则，为增强竞争性，广泛寻源，拟采取公开招标方式进行采购。首次公告投标人少于3个的，应当重新招标；重新招标后，若投标人仍少于3个，只有2个时，转为竞争性磋商方式进行采购；只有1个时，转为单一来源采购方式进行采购。
本项目采购工作委托内蒙古正源信通招标咨询有限责任公司代理，代理费将根据区分公司与代理服务机构服务合同规定的收费标准，按照《内蒙古自治区建设工程磋商代理服务收费指导意见（试行）》（内工建协〔2016〕17号）文件指导标准的47.9%收取，由代理机构向中标供应商收取费用。
三、供应商的选择
为保证采购质量，充分竞争，采购中心将在中国邮政官网发布招标公告，同时代理机构将在指定社会公共平台发布招标公告，广泛邀请供应商参与招标，投标人应具有经济和技术实力，商业信誉良好。供应商资格条件如下：
1.投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供货物和服务的企业；
2.投标人必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，并提供相关证明资料；
3.投标人须为增值税一般纳税人，并提供体现“增值税一般纳税人”资格有效的证明文件和体现“注册资金”金额的有效证明文件的复印件；
4.投标人为所投标产品的生产商或取得生产厂商项目授权的代理商；
5.投标人未被列入经营异常名录(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)，提供网站截图等相关证明材料；
6.投标人财务状况良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态，并提供相关承诺函；
7.投标人必须按照本项目的要求获取招标文件，否则无资格参加本项目；
8.本项目不接受联合体投标，不得分包、转包。
四、招标评审原则与标准
1.本项目招标评审重点为服务质量、安装到货时限、价格等供应商的综合实力。
2.本次招标采用综合评分法，由招标小组进行综合评审。按照商务占20分、技术30分、价格50分进行百分制综合排名，评审标准表详见附件，按照排名顺序确定1名中标供应商。
五、招标组织
代理机构向报名供应商发出招标文件，按照招标时间和程序进行。
六、评标委员会组成
评标工作由评标委员会完成，按照国家相关法律规定，评标委员会由7人组成，招标代理公司从专家库中随机抽取5名相关专业经济技术专家，区寄递事业部派代表2名，采购中心派人对专家抽取过程进行监督。
七、现场评审过程
1.初步评审阶段，评标遵循公开、公平、公正原则，依据《中华人民共和国招标投标法》和本项目招标文件评标原则，对投标供应商进行形式评审、资格评审和响应性评审，投标人通过初评后进入详评。
2.详细评审阶段，评标委员会对初评合格的投标文件进行详细评审。
3.采购中心对开标、评审过程进行全程监督。
八、评标结果及决策
根据《中国邮政集团公司内蒙古分公司公开招标实施办法》（内蒙古邮分〔2018〕616号）规定，如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标，采购中心将以签报方式再次提请决策。
九、采购时间计划
采购方案经党委会审议通过后，采购中心将于第一时间发布招标公告，并于20日后组织评审。
内蒙古邮政分公司采购中心
2021年8月20日
2021年通辽市、呼伦贝尔市邮件处理中心分拣机配备（生产信息系统配套硬件及设备、视频监控系统）工程项目集中采购评审打分表
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分类 |
序号 |
评审项目 |
评审内容及标准 |
满分 |
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商务部分(20分) |
1 |
企业营业资质、质量认证等 |
资信证明：具有银行出具的有效资信证明，得1分 |
1 |
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财务状况：提供近三年的财务审计报告，分析盈利情况、现金流量、资产负债率等，横向比较，较好的得2-3分，一般得1-2分，较差的不得分。 |
3 |
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体系认证：质量管理体系认证、环境认证、职业健康安全体系认证，每有一项得1分，本项最高得3分。 |
3 |
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2 |
类似业绩 |
提供2018年至今投标人的视频监控系统合同。合同年金额在20万元(含)-50万元(不含)，每有一个得0.5分，金额在50万元及以上的合同，每有一个得1分，本项最高得分10分。(依据为视频监控系统合同原件，如为框架协议需提供框架协议原原件及发票复印件)。 |
10 |
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3 |
企业简介、商务响应、评价 |
企业经营业务范围、注册资金、企业人员状况，公司在质量管理、客户服务、项目管理等方面的能力；综合考虑商务条款，投标文件响应性、完整性和齐全性等。企业总体实力强，投标文件编排有序、内容准确、资料完整得2(不含)-3分，一般得1-2分，较差不得分。 |
3 |
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商务得分 |
20 |
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技术部分(30分) |
1 |
产品质量性能指标 |
产品配置指标及技术支持，依据投标文件技术部分供货品牌、型号、规格、功能、性能、技术参数等，对所投产品先进性、稳定性、可靠性、安全性、成熟度、扩展能力、核心技术、技术支持等，横向比较后质量性能优越得7(不含)-10分，良得4(不含)-7分，一般得1-4分，较差不得分。 |
10 |
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2 |
服务质量承诺 |
服务场所设置：投标方在通辽市、呼伦贝尔市有售后维护机构或生产商在通辽市、呼伦贝尔市设有售后维护机构(提供营业执照或自有产权须提供房产证明复印件或租入须提供租房协议、房东身份证、房产证复印件，如为租赁房屋须提供租赁期内能够证明租赁关系的支付凭证)，通辽市、呼伦贝尔市每有1个地市调设售后维护机构有得1分，最多得2分。 |
2 |
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生产、供货安装调试(2021年10月31日前完成)、安装要求(考虑：安装条件，安装过程责任，安装质量，安装工具等)、质量保证体系、测试和验收等实施方案，横向比较，优得2(不含)-3分，一般得1-2分，较差的不得分，承诺完成工期每提前5天得1分，最多得2分。 |
5 |
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售后服务响应时间、效率、服务方案：依据售后服务方案有关内容酌情打分，横向比较较好得3(不含)-4分，一般得1-3分，较差不得分。 |
4 |
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备品备件配给，如能够在买方存放1%主要备品备件得1分，每增加1%得0.5分，本项最多得3分(如未承诺在买方存放备品备件则不得分)。 |
3 |
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设备退换货、产品更新方案、巡检、设备定期清洁维护等满足招标文件要求，方案合理优越得3(不含)-4分，一般得1-3分，较差或不满足的不得分。 |
4 |
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3 |
总体技术评价 |
投标文件技术规范书响应情况、产品总体评价等。总体技术响应优得1(不含)-2分，一般的0-1分，较差不得分。 |
2 |
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技术得分 |
30 |
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价格部分(50分) |
价格得分=基准价(最低最终综合报价，计算方法详见综合报价计算表)/投标人最终综合报价×50 基准价为投标人最低最终综合报价。 |
50 |
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合计 |
100 |
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